Решение по делу № 4-306/2021 от 25.05.2021

Дело № 5-306/2021

УИД 29MS0007-01-2021-002719-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 мая 2021 года г. Архангельск<АДРЕС>

            Мировой судья Шкарубская Т.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, находящийся по адресу: г.Архангельск, ул. Никитова, д. 3, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (<АДРЕС>, ул. Комсомольская. Д. 38, корп. 1) в отношении коллектива индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата и место регистрации: <АДРЕС>, <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            На судебное заседание законный представитель КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.          

            Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

            На основании распоряжения Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округу <НОМЕР> от <ДАТА3> было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 

            Согласно части 1 статьи 12 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

            Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

            В адрес КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено сообщение о необходимости явиться для проведения проверки <ДАТА5>. по месту нахождения КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>. Указанное сообщение направлено в адрес КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> по почте и не было получено законным представителем КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем, почтовое отправление было возвращено в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области в связи с истечением срока хранения. Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» считается извещенным надлежащим образом. Кроме того, сообщение о необходимости явки на проверку и распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении проверки также размещены в системе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

            В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

            Согласно материалами дела <ДАТА5> законный представитель КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к месту проведения проверки не прибыл, представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью не направил.

            В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона № 294-ФЗ юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, является административным правонарушением, за которое частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

            Факт совершения КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, иными материалами дела.

            Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, являются относимыми и  допустимыми.

            Бездействие КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

            КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлено доказательств наличия уважительных причин невозможности явки для проведения выездной проверки <ДАТА5>.

            В соответствии с ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, совершенное путем действия (бездействия), повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

            Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судом не установлено.

            Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

            Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

            Оснований для применения ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

коллектив индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: : УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области) ИНН 2926000555, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, к/с 40102810045370000016 в Отделении Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет 03100643000000012400, лицевой счет 04242021050, КБК 39011601193010401140, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, предоставив квитанцию об его уплате в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Никитова, д. 3).

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

 С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Мировой судья                                                                                                      Т.С. Шкарубская