Решение по делу № 3-177/2021 от 27.04.2021

Дело №5-177/2021 г.

УИД 05MS0095-01-2021-000383-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

27 апреля 2021 года г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала РД - мировой судья судебного участка №94 Кировского района г.Махачкала РД Мащилиев К.М., рассмотрев (в служебном помещении расположенном по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Керимова, 7/6, тел. 68-19-61, e-mail: 05ms0095@e-dag.ru) дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> маяка, <АДРЕС>, корпус 2, <АДРЕС>, ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела следует, что в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа Министерства образования и науки РД  <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена плановая выездная проверка <НОМЕР> от <ДАТА4>

В ходе проверки, установлено что, в нарушении подп. «д» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. №1490 «О лицензировании образовательной деятельности»: у ОО в соответствии с пунктом 2 статьи 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности  по образовательным программам, указанным в лицензии, в связи, с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.   

В судебном заседании директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении вмененного административного правонарушения не признала, указывая на следующие обстоятельства. В соответствии с действующим законодательством директор школы не имеет возможности устранить указанные нарушения, так как общеобразовательное учреждение не имеет собственного дохода и находится на обеспечении Администрации города Махачкалы и управления образования. Неоднократные письменные обращения в адрес начальника МКУ «Управления образования города Махачкалы»,оставлены без реагирования. Ею как должностным лицом были предприняты все возможные действия для приведения образовательного учреждения  в соответствие с нормами пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм, однако, из-за отсутствия денежных средств, устранить имеющиеся нарушения не удалось. Просила суд учесть изложенные обстоятельства и прекратить дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20  КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения

Выслушав доводы должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу.

В отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа Министерства образования и науки РД  <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена плановая выездная проверка <НОМЕР> от <ДАТА4>

В ходе проверки, установлено что, в нарушении подп. «д» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. №1490 «О лицензировании образовательной деятельности»: у ОО в соответствии с пунктом 2 статьи 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности  по образовательным программам, указанным в лицензии.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом УНКСО Минобрнауки РД <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Из Устава МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» утвержденного главой города следует, что функции Учредителя от имени города Махачкала выполняет Администрация города Махачкала, по своей организационно-правовой форме МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является муниципальным образовательным учреждением города Махачкалы. Как следует из Устава источником финансового обеспечения Учреждения являются: субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Махачкалы на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием; субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Махачкалы на иные цели, а так же иные источники, не запрещенные федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что по предъявленным нарушениям директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> неоднократно обращалась к руководителю Управления образования города Махачкалы с письмами о содействии в выделении средств на капитальный ремонт здания гимназии для привидения его в соответствие с действующими противопожарными и санитарными нормами. Однако, требуемых для устранения выявленных нарушений материальных средств руководством Администрации города Махачкала предоставлено не было.          

МКУ «Управление образования» составлен и направлен в администрацию города Махачкалы перечень образовательных учреждений подлежащих капитальному ремонту и завершению капитального ремонта в который вошла МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 

На основании статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанное учреждение является муниципальным казенным специализированным учреждением не имеющим собственного бюджета и денежных средств, необходимых для привидения в соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности  по образовательным программам, указанным в лицензии.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо  директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> предприняло все зависящие от неё меры для устранения выявленных нарушений, однако денежные средства на данные цели выделены не были, и нарушения устранить не удалось не по её вине. 

Таким образом, в деянии должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в связи, с чем производство по настоящему делу в отношении должностного лица  директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ.         

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица  директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенной по адресу <АДРЕС> <ФИО1>, за отсутствием в её деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Кировского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у №95

Кировского района г.Махачкала К.М. Мащилиев