Решение по делу № 5-706/2021 от 18.10.2021

Дело №5- 706  / 2021 г.

                                                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                            по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 года                                                                                                                                                                                                     г. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района г. Махачкалы Султанов Р.С., Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. И.Казака, д.2а, рассмотрев дело  об  административном правонарушении в отношении:

     Юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ИНН- <НОМЕР>, ОГРН- <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: гор. Махачкала пл. Ленина, д.2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ,

                                                                                          У с т а н о в и л;

12 октября 2021 года главным государственным инспектором ЦМОР по РД в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении 26ВК №334660, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с 12.05.2021г. по 12.07.2021г. не уплатило административный штраф в сумме 10000 рублей, наложенный постановлением ЦМОР по РД за № 211 от 26.04.2021г. по ст.8.33 КоАП РФ, вступившего в законную силу 11.05.2021г.

    Действия Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

  Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Постановлением ЦМОР по РД за №211 от 26.04.2021г. Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст.8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Указанное постановление вступило в законную силу 11.05.2021г.

    В установленный законом срок Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» штраф не оплатило, в связи, с чем 12.10.2021г. в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    Из материалов дела видно, что срок исполнения постановления за № 211 от 26.04.2021г., о добровольной оплате штрафа приходился на 12.07.2021г., т.е. трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 12.10.2021г., протокол об административном правонарушении составлен 12.06.2021г.

    В суд протокол об административном правонарушении от 12.10.2021г. поступил 18 октября 2021г. (корреспонденция направлена в суд 13.10.2021г., а получена адресатом судом 18.10.2021г.), т.е. по истечению трех месячного срока давности привлечения лица к административной ответственности.

     В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

      Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Таким образом, дело в отношении  Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

                                                                                          П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                                                                                          Р.С.Султанов