Решение по делу № 5-101/2021 от 16.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 16 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Кондратьева Анатолия Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Кондратьев А.С. в установленный срок не позднее <ДАТА3> не выполнил требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного старшим государственным лесным инспектором Сергиевского лесничества департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Кондратьев А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой.

Решая вопрос о наличии в действиях Кондратьева А.С. состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Как следует из материалов дела <ДАТА5> между министерством лесного хозяйства <АДРЕС> области и Кондратьевым А.С. заключен договор <НОМЕР> купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которыми последний приобрел за плату право заготовки путем проведения выборочной рубки спелых и перестойных лесных насаждений <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок заготовки - до <ДАТА6>

<ДАТА4> должностными лицами Сергиевского лесничества проведен осмотр лесосечных работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА5>.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований подп. «к» пункта 12  Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, в соответствии с которым при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу пункта 15 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденных Приказом Минприроды России от <ДАТА9> N 233 должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор, имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения требований лесного законодательства нарушений, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда лесам, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также других мероприятий, обязательных для выполнения в соответствии с федеральными законами (далее - предписание об устранении выявленных нарушений), и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

По результатам проверки в адрес Кондратьева А.С. вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА10>

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной <ДАТА11> на основании распоряжения руководителя департамента лесного хозяйства Самарской области от <ДАТА12>, установлено, что Кондратьев А.С. требование предписания, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> произвести очистку порубочных остатков - в установленный срок не выполнил. 

Факт невыполнения предписания подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.3-4); копией договора купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.5-7); актом осмотра лесосеки от <ДАТА13> (л.д.9); предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.10); распоряжением руководителя департамента лесного хозяйства Самарской области от <ДАТА12> о проведении проверки исполнения предписания (л.д.11); актом проверки исполнения предписания от <ДАТА11> (л.д.12-14).

Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что действия Кондратьева А.С. содержат состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кондратьева А.С., в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, исходя из необходимости реализации целей административного наказания, судья приходит к выводу о назначении Кондратьеву А.С.. наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленным санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет способствовать  предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кондратьева Анатолия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.В.Трошкин