Решение по делу № 5-130/2020 от 02.03.2020

Дело № 5-130/2020

УИД 29MS0027-01-2020-000388-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 марта 2020 года                                                                              г. Архангельск

         Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Двина» (юридический адрес<АДРЕС>) Милостивенко Анны Ильиничны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Милостивенко А.И., будучи директором ООО «Двина», являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушила требования к размещению информации, определенной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», требования к размещению информации, установленные Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ № 74/114/пр), а именно:

- ООО «Двина» в инспекцию представлены копии актов выполненных в 2019 году (в том числе выполненных в ноябре, декабре 2019 года) работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР>, вместе с тем данные акты не размещены управляющей организацией в ГИС ЖКХ;

- в ГИС ЖКХ не размещена информация о состоянии расчетов (оплачено денежных средств) управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> за январь - ноябрь 2019 года.

В судебное заседание Милостивенко А.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Защитник Комаров В.А., действующий на основании доверенности от <ДАТА5>, с инкриминированным Милостивенко А.И. правонарушением согласился, просил ограничиться вынесением предупреждения.

По определению суда, с соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Милостивенко А.И.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.9.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007г. № 110-па, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России 74/114/пр от 29.02.2016 г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

Согласно п. 3.5.4, п. 9.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом»:

- акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы;

- оплачено денежных средств (ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором).

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Двина» является Милостивенко А.И.

Следовательно, на нее возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Таким образом, Милостивенко А.И., являясь директором ООО «Двина», допустила не размещение в ГИС ЖКХ актов выполненных в 2019 году (в том числе выполненных в ноябре, декабре 2019 года) работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР>, а также отсутствие информации в ГИС ЖКХ о состоянии расчетов (оплачено денежных средств) управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме за январь - ноябрь 2019 года.

Мировой судья квалифицирует действия  директора ООО «Двина» Милостивенко А.И. по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения  о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания Милостивенко А.И. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Двина» Милостивенко Анну Ильиничну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    Ю.В. Жданова