Решение по делу № 2-1740/2017 ~ М-1672/2017 от 04.10.2017

Дело №2-1740/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи         Бережной С.В.,

при секретаре                                                    Бабенко А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                           22 ноября 2017 года

гражданское дело по иску Муравьева Л.А. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муравьева Л.А. обратилась в Рудничный районный суд г.Кемерово с иском к КУГИ Кемеровкой области, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1300 кв. метров, кадастровый №.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ году был возведен жилой дом с надворными постройками на земельном участке, расположенном в <адрес> Впоследствии адрес данного жилого дома был изменен на <адрес>.

Решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении землепользования в Рудничном районе и о порядке обложения граждан налогами» на Райкомхоз и исполкомы поселковых Советов была возложена обязанность закрепить за гражданами земельные участки, самовольно захваченные ими и возведшими на них строения, с оформлением соответствующей документации, проживающих на улицах согласно прилагаемому списку.

Согласно решению Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, возведших строения на самовольно занятых земельных участках и граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенного им в установленном порядке», в числе граждан, самовольно возведших строения на <адрес>, значится ФИО8 Адрес самовольно возведенного строения <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетеля ФИО9, ФИО3 приобрел у ФИО8 жилой дом, расположенный в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетеля ФИО10, ФИО11 приобрела у ФИО3, указанный жилой дом.

В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетелей ФИО9 и ФИО10 истец приобрела у ФИО12 данный жилой дом, при этом была составлена расписка о передаче денежных средств в сумме 3000 рублей, и Муравьева Л.А. передана домовая книга от ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи указанного дома в письменном виде не составлялся.

После приобретения жилого дома, расположенного в <адрес>, истцом в установленном законом порядке документы на дом оформлены не были, однако Муравьева Л.А. постоянно проживала в этом доме, следила за его техническим состоянием, а также оплачивала все необходимые платежи и налоги.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого за истцом было признано право собственности на жилой дом, общей площадью 38,7 кв. метров, в том числе жилой - 30,3 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того указанным решением было установлено, что земельный участок под данным жилым домом был отведен для этих целей в установленном законом порядке, уполномоченным на то органом, его использование соответствует своему целевому назначению.

Право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес> в настоящее время зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 1 года.

По мнению истца, поскольку за ней было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которое в последующем было зарегистрировано в установленном законом порядке, она приобрела и право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, в связи с чем имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность.

Земельный участок, расположенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №. По результатам межевых работ, его площадь составляет 1300 кв. метров.

С целью оформления прав на данный земельный участок истец обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением о предоставлении ей этого земельного участка без проведения торгов.

Однако решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку вышеуказанный земельный участок был ранее выделен решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся г. Кемерово о закреплении земельных участков за гражданами, а также рекомендовано обратиться с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В последующем, обратившись в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, приложив к нему все необходимые документы, ей было отказано в совершении регистрационных действий в упрощенном порядке, и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, в настоящее время установить право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> в г. Кемерово, возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании истец Муравьева Л.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика – КУГИ Кемеровской области, а также третьего лица- администрации г. Кемерово, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно (лд.79-82),об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (лд.75), не явилась, в суд представила письменный отзыв на исковые требования (лд.73-74).

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками") ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

Согласно действующему законодательству, бесплатное предоставление в собственность земельных участков предусмотрено в конкретных случаях, указанных в законе.

В силу ст. 12 ЗК РСФСР 1970 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено:

Истец Муравьева Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за истцом было признано право собственности на жилой дом, общей площадью 38,7 кв. метров, в том числе жилой - 30,3 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес> (лд. 18-22). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес> в настоящее время зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 1 года (лд.15).

Как следует из указанного решения,    в 1960 году был возведен жилой дом с надворными постройками на земельном участке, расположенном в <адрес>. Впоследствии адрес данного жилого дома был изменен на <адрес>,что также подтверждается справкой ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ (лд.44,62).

Решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении землепользования в Рудничном районе и о порядке обложения граждан налогами» на Райкомхоз и исполкомы поселковых Советов была возложена обязанность закрепить за гражданами земельные участки, самовольно захваченные ими и возведшими на них строения, с оформлением соответствующей документации, проживающих на улицах согласно прилагаемому списку (лд.57-61).

Согласно решению Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, возведших строения на самовольно занятых земельных участках и граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенного им в установленном порядке», в числе граждан, самовольно возведших строения на <адрес>, значится ФИО8 Адрес самовольно возведенного строения <адрес> (лд.6,7-8).

В соответствии с решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено закрепить за гражданами, возведшими дома на отведенных им земельных участках в установленном порядке и закрепить с оформлением соответствующей документацией (лд.9).

В соответствии с архивной выпиской <адрес> плановых улиц, на которых владельцы строений возвели строения самовольно (лд.10).

Кроме того, решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 1969 году в присутствии свидетеля ФИО9, ФИО3 приобрел у ФИО8 жилой дом, расположенный в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетеля ФИО10, ФИО11 приобрела у ФИО3, указанный жилой дом.

В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетелей ФИО9 и ФИО14 истец приобрела у ФИО12 данный жилой дом, при этом была составлена расписка о передаче денежных средств в сумме 3000 рублей, и Муравьевой Л.А. передана домовая книга от ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи указанного дома в письменном виде не составлялся.

После приобретения жилого дома, расположенного в <адрес>, истцом в установленном законом порядке документы на дом оформлены не были, однако Муравьева Л.А. постоянно проживала в этом доме, следила за его техническим состоянием, а также оплачивала все необходимые платежи и налоги.

Также решением суда установлено, что земельный участок под данным жилым домом был отведен для этих целей в установленном законом порядке, уполномоченным на то органом, его использование соответствует своему целевому назначению.

Земельный участок, расположенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый № (лд.16-17).

По результатам межевых работ, его площадь составляет 1300 кв. м. (лд.23-35).

Сообщением ГП КО «ЦТИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информации о правообладателях на жилой дом расположенный по адресу <адрес>, а именно:

        -    Произведена запись владельца жилого дома Искандяров Галим. Правоустанавливающие документы отсутствуют.

        -    15.05.1968г. произведена запись владельца жилого дома Мироненко ФИО2 документы отсутствуют.

        -    18.06.1968г. произведена запись владельца жилого дома ФИО3. Правоустанавливающие документы отсутствуют

        -    01.08.1980г. произведена запись владельца жилого дома за Муравьева Л.А. по разрешению Рудничного райкомхоза от 21.07.1980г. Правоустанавливающие документы отсутствует

        -    11.07.2016г. произведена запись в материалы инвентарного дела собственника жилого дома Муравьева Л.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.05.2011г.

С целью оформления прав на данный земельный участок и обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением о предоставлении мне этого земельного участка без проведения торгов.

Однако решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № мне было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку вышеуказанный земельный участок был ранее выделен решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся г. Кемерово о закреплении земельных участков за гражданами, а также рекомендовано обратиться с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (лд.14).

Впоследствии истец обратилась в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, приложив к нему все необходимые документы, однако ей было отказано в совершении регистрационных действий в упрощенном порядке, и рекомендовано обратиться в суд (лд.11-39).

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1 ст. 59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п.2 ст.59 ЗК РФ).

Нормы статей 3, 4 и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, закрепляющие основные положения, относящиеся к праву на обращение в суд и возбуждению гражданского дела в суде, а также обязывающие суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, ставят возможность удовлетворения требований заинтересованного лица, обратившегося за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, в зависимость от установления судом того, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, и в частности, что право собственности истца на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 1300 кв.м. по адресу: <адрес>,    зарегистрировано в установленном законом порядке, а также с учетом того, что земельный участок по указанному адресу был отведен под строительство индивидуального дома, что установлено вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что истец приобрела и право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, в связи с чем имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность, тем самым суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Муравьевой Л.А. исковых требований в полном объеме.

Иного способа защиты своего права у истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муравьева Л.А. к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

    Признать за Муравьева Л.А.      право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1.300 кв. метров, кадастровый №.

    Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда -24.11.2017.

    Председательствующий: