Решение по делу № 5-224/2018 от 20.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-224/2018

о назначении административного наказания

20 августа 2018 г.                                                                                                 с. Сергиевск

И.о. мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 154 Сергиевского судебного района Самарской области Мячина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Андреевой Ирины Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20.07.2018 года - 20 июля 2018 г. в 10 час. 00 мин. Андреева И.И. по адресу: <АДРЕС>, не исполнила предписание № 16 от 16.10.2017 г., выданное администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области, а именно: в жилом помещении в нарушение ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 10 ППЖП не проводился текущий ремонт в течение длительного времени.

Андреева И.И. в судебном заседании с протоколом не согласилась и пояснила, что основным квартриросъемщиком является ее супруг <ФИО1>, на него и должны были составлять протокол об административном правонарушении. В настоящее время она по мере возможности проводит текущий ремонт, а именно стены оклеены обоями, осталось покрасить полы и окна. Предписание она не обжаловала, обращалась только с заявлением о продлении срока исполнения предписания, т.к. сын был в армии и некому было ей помочь делать ремонт. Ее супруг также проживает по данному адресу, его комнату ремонтировать она не намерена.

            Суд, исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к  административной ответственности, приходит к следующим выводам.

            Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью суда.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

   В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ  наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5)   своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6)  информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Правил пользования жилыми помещениями в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;

з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;

л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

            В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с целью проверки соблюдения нанимателями муниципального жилищного фонда требований жилищного законодательства Российской Федерации начальником отдела муниципального контроля  и охраны труда муниципального контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - муниципальным жилищным инспектором <ФИО2> на основании распоряжения № 1668р от 04.10.2017 года проведена проверка по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу зарегистрированы Андреева И.И., <ФИО1>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> В присутствии нанимателя муниципального жилья Андреевой И.И. выявлено, что в первой спальне и зале чисто, текущий ремонт не производился длительное время; во второй спальне - помещение находится в антисанитарном состоянии; в кухне и санузле текущий ремонт также не производился длительное время. Водоснабжение и водоотведение отсутствует ввиду имеющейся задолженности. Задолженность за коммунальные услуги составляет 177 515 руб. 86 коп., задолженность по договору социального найма составляет 9446 руб. 78 коп. По результатам проверки составлен акт № 16-12/121 от 16.10.2017 года.

С целью устранения выявленных нарушений Андреевой И.И. выдано предписание № 16 от 16.10.2017 года: произвести текущий ремонт в квартире  со сроком устранения нарушений в шестимесячный срок. По заявлению Андреевой И.И. от 20.04.2018 г. срок исполнения предписания был продлен на 3 месяца.

Проверкой исполнения предписания, проведенной 20 июля 2018 года, установлено, что предписание исполнено частично.

В связи с чем 20.07.2018 года в отношении Андреевой И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Андреевой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5);

- распоряжением № 1668р от 04.10.2017 г. о проведении плановых/выездных проверок физических лиц в рамках осуществления контроля за муниципальным жилищным фондом на территории муниципального района Сергиевский (л.д. 8-9);

- актом проверки № 16-12/121 от 16.10.2017г. (л.д. 10-11);

- предписанием № 16 от 16.10.2017 г. (л.д. 6-7);

- распоряжением № 916-р от 13.07.2018 г. о проведении внеплановой/выездной проверки физического лица в рамках осуществления контроля за муниципальным жилищным фондом на территории муниципального района Сергиевский (л.д. 18);

- актом проверки № 16-11/57 от 20.07.2018г. (л.д. 20-21);

          Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась физическим лицом. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 16 от 16.10.2017 г. в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае физическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по муниципальному жилищному контролю в области соблюдения нанимателями муниципального жилищного фонда требований жилищного законодательства Российской Федерации, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Андреевой И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является  признание Андреевой И.И. вины (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении размера наказания Андреевой И.И. суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её имущественное и семейное положение, период неисполнения предписания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы её действия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10, 30.1-30.3.КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Андрееву Ирину Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.     

Штраф перечислять по следующим реквизитам

Управление Федерального казначейства по Самарской области (УФ MP Сергиевский СО):

л/с 04423002990, ИНН 6381002735, КПП 638101001 р/с 40101810200000010001 в Отделении г.Самара БИК 043601001

ОКТМО 36638000                                                                                        

КБК 93111690050050000140

Наименование платежа: штраф по протоколу б/н  от 20.07.2018г.

            Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. Советская, 35, каб. № 117.

            Постановление может быть обжаловано в Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток  со дня получения через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

            По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

            При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья:                                                                                Л.Н. Мячина