Решение по делу № 5-231/2020 от 23.03.2020

Дело № 5-2-231/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

23 марта 2020 г.                                                                                                      р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю.(404062, р.п. Быково, ул. Куйбышева д. 18, Быковского района, Волгоградской области),

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 25 марта 2020 г., в отношении Поволокиной Наталии Кирилловны, <ДАТА3>  г.р., уроженки <АДРЕС> Главой администрации <АДРЕС> муниципального района, проживающей <АДРЕС>    

 У С Т А Н О В И Л  :

В отношении Главы администрации Быковского муниципального района Поволокиной Н.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 044S202000002254 от 20 февраля 2020 года, из содержания которого следует, что руководитель юридического лица в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок до 01 марта 2019 года не представила в Управление Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за 2018 год.

Поволокина Н.К. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Тем не менее, за отдельные виды правонарушений, перечисленных в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности увеличен до одного года. К таким правонарушениям относятся и нарушения страхового законодательства,

На основании ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении срок один год начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23 согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что руководителем юридического лица в срок до 01 марта 2019 года не были представлены сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за 2018 год.

Поскольку в рассматриваемом случае срок исполнения обязанности установлен законом, данное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, срок для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Быковского муниципального района истёк 01 марта 2020 года<ДАТА>

п. 6 чт. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что по делу истек установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.4.5, п.6 ст.24.5, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Главы Администрации Быковского муниципального района Поволокиной Наталии Кирилловны, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжалованов течение 10 дней в Быковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Волгоградской области.

Мировой судья с/у № 2

Волгоградской области                                                                             Чебанько И.Ю.