Решение по делу № 5-7/2017 от 22.12.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                         «22» декабря 2016 года

Мировой судья судебного участка № 18 Волгоградской области Кухарева<ФИО>, с участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дрогомелецкой Н.В., по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА3> в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА4>, в 13 час. 30 мин., Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, допустило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ - калия марганцовокислого в количестве 210 грамм, включенного в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно в нарушение п.4 ст.30 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пунктов 1, 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, учет указанного прекурсора в период с 2013 года не велся, руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом данного прекурсора.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дрогомелецкая Н.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения признала и пояснила, что нарушение было допущено из-за неправильного толкования закона. После выявления, указанные нарушения сразу были устранены - заведен журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, составлен приказ об учете, хранении, использовании прекурсоров. Просит прекратить производство по административному делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ признав правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае никаких негативных последствий не последовало.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

  В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно таблице III списка IV которого серная кислота в концентрации 45% и более, соляная кислота в концентрации 15% и более, уксусная кислота в концентрации 80% и более относятся к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктами 1 и 2 вышеназванные Правила  устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> по форме согласно приложению. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Согласно пункту 5 Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Как усматривается из материалов дела, в период с <ДАТА8> по <ДАТА4> сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <АДРЕС> области была проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, на предмет соблюдения юридическим лицом требований законодательства, регламентирующего оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения требований п.4 ст.30 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пунктов 1, 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: отсутствовал специальный журнал регистрации прекурсора наркотических веществ калия марганцовокислый, учет данного прекурсора в период с 2013 года не велся; руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических веществ калия марганцовокислого (л.д.23-24).

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.1); копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.5, 6), копией приходной накладной <НОМЕР> от <ДАТА9> о закупки калия марганцовокислотного 3,0 в количестве 70 шт. (л.д.30) и иными доказательствами по делу.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были надлежащим образом исполнены обязанности в области учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ - калия марганцовокислого в количестве 210 грамм, включенного в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Данные доказательства, мировой судья берет за основу, не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. В связи с чем, суд назначает наказание в виде штрафа <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона, регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств. Законодателем учтена опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предусмотрены меры контроля, предусматривающие регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и также не свидетельствует о его малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК  по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, номер получателя счета <НОМЕР> в Отделении Волгоград, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>. Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский  городской суд через мирового судью судебного участка №18 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья - И.А.Кухарева