Решение по делу № 3-315/2019 от 10.06.2019

Дело <НОМЕР>-315/2019 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении 

         <ДАТА1>                                                                                   гор. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республика <АДРЕС> <ФИО1> в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> по ст.7.19. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

На рассмотрение к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, за совершение правонарушения предусмотренного по ст.7.19 КоАП РФ.  

Изучение поступившего протокола об административном правонарушении и приложенного к нему материала показало, что данный материал подлежит возврату в Отдел полиции по <АДРЕС> району города <АДРЕС> по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, следует, что он самовольно подключился к газопроводу и безучетно использовал газ по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.

При этом в материалах дела отсутствуют данные о принадлежности указанного жилого дома либо земельного участка непосредственно <ФИО2> З.М

В представленном материале также отсутствуют данные о том, какое отношение <ФИО2>, имеет к домовладению расположенному по адресу <АДРЕС> и из чего можно судить, что он действительно самовольно подключил домовладение к газовой сети. (свидетельство о праве собственности, договор найма жилого помещения, договор с абонентом иные документы).

В материалах дела имеется оформленный не надлежащим образом акт обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации, который составлен без участия <ФИО2>, без участия сотрудников полиции, свидетелей либо лиц не заинтересованных в исходе дела. Отсутствует акт осмотра места и схема места совершения правонарушения.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с диспозицией ст.7.19 КоАП РФ административная ответственность возникает за самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа. Газопроводы представляют собой технические сооружения, предназначенные для транспортировки электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Самовольным признается подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного надзора. Под самовольным понимается использование газа без разрешения газоснабжающей организации.

Данных о том, кому принадлежит газопровод, к которому самовольно подключился <ФИО2>, в материалах дела не имеется, так же как отсутствуют данные, выдавалось ли разрешение на подключение, и понесла ли газоснабжающая организация убытки в связи с потреблением газа мамаевым З.М., в материалах дела не представлено.

К протоколу об административном правонарушении также в качестве доказательств представлены копии документов. Указанные документы не заверены надлежащим образом, в связи с чем они не могут быть признаны судом в качестве допустимых доказательств.

Согласно подпункту 25 пункта 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА4> <НОМЕР>, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

В ГОСТР 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденном постановлением Госстандарта России N 65-ст от <ДАТА5>, приведены порядок и форма заверения копий различных видов документов.

Пунктом 3.26 названного ГОСТ установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, печать.

Таким образом, заверенные копии документов организации должны содержать совокупность реквизитов: удостоверительную надпись («верно», «копия верна»), подпись уполномоченного лица и печать организации. При этом данные реквизиты должна содержать копия каждого заверяемого документа.

Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1. КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по указанным выше обстоятельствам.

Согласно п.4 ст.29.4. КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4. КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить дело об административном правонарушении возбужденное в отношении <ФИО2>, по ст.7.19 КоАП РФ, должностному лицу УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по <АДРЕС> старшему лейтенанту полиции <ФИО4>, для устранения недостатков указанных в мотивировочной части определения суда

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8. КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Мировой судья с/у <НОМЕР>

         <АДРЕС> района <АДРЕС>                                                           Мащилиев К.М.