Решение по делу № 5-427/2020 от 08.06.2020

дело № 5-427/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июня 2020 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Протасевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-427/2019 в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Континент», юридический адрес: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, д. 14, оф. 4 (ИНН 3849069054, ОГРН 1183850012059), ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2019 года в 00 час. 01 мин. в г. Иркутске, ул. Рабочего Штаба, д. 14, оф. 4, в нарушение положений ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, юридическим лицом ООО «Континент» несвоевременно внесены и подписаны сведения в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 31.05.2019, заключенному между продавцом ООО «Секрет Успеха» и покупателем ООО «Континент», декларация о сделке с древесиной <НОМЕР>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Законному представителю юридического лица ООО «Континент» направлялись извещения с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту проживания и регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении и представленном материале, уведомление было возвращено на судебный участок в отметкой: «истек срок хранения».

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, законный представитель юридического лица ООО «Континент»,признанный судом извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае неявка законный представитель юридического лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья установил, что вина юридического лица ООО «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ полностью доказана.         

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № 02-218/2020е от 30 марта 2020 года следует, что 08 июня 2019 года в 00 час. 01 мин. в г. Иркутске на ул. Рабочего Штаба, д. 14, оф. 4, в нарушение положений ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, юридическое лицо ООО «Континент» несвоевременно внесены и подписаны сведения в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 31.05.2019, заключенному между продавцом ООО «Секрет Успеха» и покупателем ООО «Континент», декларация о сделке с древесиной <НОМЕР>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Помимо этого, вина юридического лица ООО «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается:

- уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26.02.2020;

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 27.02.2020;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копией конверта, свидетельствующего о направлении в адрес юридического лица корреспонденции;

- сведениями ЕГАИС, из которых следует, что договор купли-продажи от 31.05.2019 подписан 10 июня 2019 года;

- сопроводительным документом, свидетельствующим о направлении копии протокола об административном правонарушении ООО «Континент»;

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 01.04.2020;

- копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.03.2020, из которой следует, что директором ООО «Континент» <ФИО1>

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также прихожу к убеждению, что вина юридического лица ООО «Континент» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета   древесины            и          сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал  государственных и муниципальных услуг.

Из п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой Государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной         подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,          в том  числе информационно телекоммуникационной сети «Интернет». Включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как установлено мировым судьей, юридическое лицо ООО «Континент»  допустил нарушение лесного законодательства, выразившееся в несвоевременном внесении и подписании сведений в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от 31.05.2019, заключенному между продавцом ООО «Секрет Успеха» и покупателем ООО «Континент», декларация о сделке с древесиной <НОМЕР>.

Действия юридического лица ООО «Континент» квалифицируются по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, его материальное положение.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении законного представителя юридического лица к исполнению своих обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

С учетом направленности правонарушения, мировой судья полагает, что оно не может не представлять существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем производство по делу не может быть прекращено за малозначительностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Континент» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, характера совершенного им административного правонарушения, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, совершение его впервые, пусть несвоевременно, но предоставило декларацию о сделках с древесиной, отсутствие причинения вреда, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, ст. 4.1, 29.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты получателя Получатель - УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя 40101810250048010001 в отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 83711601083010281140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068813052020396168285.

Дополнительно сообщаем о возможности оплаты по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/pay/. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере сумму неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Иркутскачерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             О.А. Протасевич