Решение по делу № 2-82/2012 от 23.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 года                                                                                                        г. Тольятти

Мировой судья судебного участка №93 Самарской области Полянина Л.Г., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 103 Самарской области,

            при секретаре Афонькиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/12 по иску Прохоровой Н.С. к ТСЖ «Союз» о перерасчете платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Прохорова Н.С. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Союз» о перерасчете платы за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что истец и <ФИО1> являются собственниками и проживают в квартире <НОМЕР> по <АДРЕС>. Управлением дома занимается ТСЖ «Союз». Приборов учета воды в доме не установлено, в доме имеется общедомовой счетчик воды. С <ДАТА2> по <ДАТА3> ТСЖ «Союз» рассчитывает оплату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение не за двух зарегистрированных лиц, а за четырех.  В связи с чем считает, что излишне оплатила коммунальные услуги в размер 14 490 рублей за указанный период. В связи с чем просит произвести перерасчет коммунальных услуг с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года, уменьшив из размер на 14 490 рублей, а также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 5 000 рублей, расходы за доверенность в размер 530 рублей, взыскать с ответчика штраф за отказ удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 95 Самарской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 103 Самарской области от 01.03.2012 года Прохорова А.И. и Демидов В.А. привлечены к участию в данном гражданском деле в качестве третьих лиц (л.д. 88).

В судебном заседании от 16.02.2012 года представитель истца уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просит обязать ответчика ТСЖ «Союз» произвести перерасчет коммунальных услуг с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года, уменьшив их на 14 490 рублей, взыскать в пользу Прохоровой Н.С. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, за услуги представителя 15 000 рублей, расходы за доверенность представителя в размер 530 рублей, взыскать с ответчика штраф за отказ удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

Представитель ответчика ТСЖ «Союз» исковые требования не признал, пояснив, что ТСЖ «СОЮЗ» находит исковые требования Прохоровой Н.С. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Прохорова Надежда Сергеевна со своим супругом <ФИО1> имеют в общей совместной собственности жилое помещение, а именно две объединенные квартиры, общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м., расположенных по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.07 года серии <НОМЕР>, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области. Согласно выписки из поквартирной карточки Прохорова Н.С. и <ФИО1> зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. Однако, фактически супруги Прохоровы проживают по адресу: <АДРЕС>, в квартире, принадлежащей на праве собственности их дочери - <ФИО2>. В свою очередь <ФИО2> со своим супругом <ФИО3> и двумя детьми проживает в квартире по адресу: <АДРЕС>. Данный факт неоднократно устанавливался комиссией по выявлению проживания незарегистрированных граждан, о чем составлялись соответствующие акты. При этом в течение 4 лет, начиная с ноября 2007 года, оплата коммунальных услуг, предоставленных ТСЖ «СОЮЗ» по квартире <НОМЕР>,  ни собственниками Прохоровыми, ни фактически проживающими <ФИО2> не производится. Решением мирового судьи судебного участка № 103 Самарской области от 08 октября 2009 года по гражданскому делу № <НОМЕР> с собственников Прохоровых взыскана задолженность в размере 97 034,42 рублей. Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 января 2011 года по делу <НОМЕР> с Прохоровых взыскана задолженность в размере 59 727,31 рублей. Однако, до настоящего времени вышеуказанные задолженности так и не погашены. Кроме того, с даты вынесения последнего решения до декабря 2011 года образовалась новая задолженность в размере 108 500,74 рублей. Согласно протокола № 1 общего собрания членов ТСЖ «СОЮЗ» собственники, сдающие жилые помещения в наем обязаны предоставить сведения о нанимателях и о количестве временных жильцов. В силу действующего Законодательства РФ, обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник жилого помещения, но и граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, которые наряду с собственниками являются потребителями коммунальных услуг. Положения «Правил предоставления услуг гражданам» предусматривают равные условия оплаты расхода коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, предназначенных для его потребителей в многоквартирных жилых домах, не имеющих приборов учета. Так, в связи с тем, что собственники квартиры супруги Прохоровы, равно как и члены их семьи <ФИО2>, в течение 4 лет не выполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, они тем самым существенно нарушают права и законные интересы иных членов товарищества собственников жилья «СОЮЗ», собственников и жителей соседних квартир. В связи с образовавшейся суммой задолженности ТСЖ «СОЮЗ» не имеет возможности своевременно и в полном объеме производить оплату соответствующим ресурсоснабжающим организациям. Кроме того Прохорова Н.С. обращалась с заявлением в Прокуратуру Автозаводского района г.Тольятти с жалобой на необоснованное начисление ТСЖ «СОЮЗ» коммунальной платы за фактически проживающих лиц в квартире по адресу <АДРЕС>. Однако, по результатам прокурорской проверки в действиях ТСЖ «СОЮЗ» не выявлено каких-либо правонарушений и начисление коммунальной платы признано законным и обоснованным. В своем исковом заявлении в качестве обоснования заявленных требований Прохорова Н.С. ссылается на комментарий председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти <ФИО5>, опубликованного в газете «Хронограф» № 8 (361) от 9.03.2011 года, согласно которому «расчет потребления ресурсов в квартирах, не оборудованных счетчиками происходит исходя из количества прописанных человек...». Однако, данная фраза является вырванной из контекста. На самом деле, <ФИО5> как раз и поднимает проблему несоответствия количества зарегистрированных и проживающих граждан и необходимости установки индивидуальных приборов учета в квартирах и продолжает: «Поскольку в такой квартире может проживать и большее количество людей, чем прописано, соответственно, и потребление ресурсов будет превышать установленную норму. Такие жильцы не торопятся устанавливать приборы учета, а разница в денежных расчетах будет ложиться на плечи соседей по дому». Кроме того, комментарий председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы г.о.Тольятти не является нормативно правовым актом и не подлежит применению в судебной практике.

3-е лицо Прохорова А.И. в судебном заседании пояснила, что проживает с детьми по адресу: <АДРЕС>. С Демидовым находится в разводе. Ее родители проживают по адресу: <АДРЕС>, 60-79,80. Старшая дочь посещает гимназию <НОМЕР>, а младшая до марта 2012 года посещала сад, который находится по адресу: <АДРЕС>, около дома <НОМЕР>, чем и объясняется частое посещение родителей. В гостях у родителей бывает часто, вызывает сантехника, поскольку отец работает, а мама в этих делах не понимает.

Свидетели <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> в судебных заседаниях пояснили, что неоднократно видели Прохорову А.И. и Демидова В.А. по адресу: <АДРЕС>, однако то что они проживают постоянно по данному  не подтвердили.

3-е лицо Демидов В.А. в судебное заседание не явился , извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Мировой судья выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст.ст. 153, 155, 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. При этом размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2009 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В приложении № 2 к настоящим Правилам приведен расчет размера платы за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2006 года на основании «Решения общего собрания» жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> от 20.10.2006 года, в соответствии с действующим законодательством РФ, было создано ТСЖ «СОЮЗ».

В соответствии с п. 2 Устава ТСЖ «СОЮЗ», организация берет на себя обязанности по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, а также определяет стоимость оказываемых услуг собственников жилых и нежилых помещений, их общего имущества, и прочих расходов, согласно сметы, утвержденной на год, из расчета которой составляются ежемесячные платежи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ и Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом только сам гражданин РФ вправе определять где он проживает постоянно или преимущественно и обязан в этом случае регистрироваться по месту постоянного или преимущественного проживания. Регистрационный учет граждан вводился не только для реализации гражданином своих прав и свобод, но и для исполнения гражданином обязанностей перед государством, обществом и другими гражданами. Оплата гражданином предоставленных коммунальных услуг является обязанностью перед обществом.

Таким образом, институт регистрации граждан по месту жительства служит не только средством реализации прав, свобод и обязанностей граждан, но также является средством юридического подтверждения места постоянного или преимущественного проживания (места жительства) гражданина РФ. Это означает, что при расчете коммунальных платежей, под проживающим в квартире правительством РФ понимается только зарегистрированный в ней по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Из представленной суду выписки из поквартирной карточки видно, что в квартире по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированы Прохорова Н.С. и <ФИО1>, которые являются собственниками данного жилого помещения (л.д. 38).

Прохорова Н.С., обратилась в суд с иском  о перерасчете платы за коммунальные услуги по квартире расположенной по адресу: <АДРЕС>, 60-79,80, за период с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года включительно и уменьшить их размер на 14 490 рублей.

В судебном заседании достоверно установлено, что по адресу: <АДРЕС> зарегистрировано два человека, а именно Прохорова Н.С. и <ФИО1>, при этом начисление платы по данному адресу осуществляется из расчета нормативного потребления коммунальных услуг на четверых человек, что является неправомерным, поскольку в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Расчет коммунальных платежей при отсутствии приборов учета воды и электроэнергии должен производится только исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Доводы представителей ТСЖ «Союз» о том, что совместно с собственниками жилого помещения, Прохоровой Н.С. и Прохоровым И.П., расположенного по адресу: <АДРЕС>, проживают Прохорова А.И., Демидов В.А. суд находит несостоятельными и не обоснованными, поскольку согласно представленной суду выписки из поквартирной карточки видно, что Прохорова А.И., Демидов В.А. зарегистрированы по адресу: <АДРЕС> (л.д. 37). Согласно представленным квитанциям по оплате коммунальных услуг по квартире <НОМЕР>, расположенной на <АДРЕС> в г. Тольятти, указанных лиц за период с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года начислена оплата за предоставленные коммунальные услуги, которые согласно выписки из поквартирной карточки (л.д. 80) оплачены полностью.

Опрошенные в качестве свидетелей <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> в судебном заседании не утверждали, что Прохорова А.И. и Демидов В.А. постоянной проживают по адресу: <АДРЕС>, а говорили лишь о том, что они их неоднократно видели по данному адресу. При этом Прохорова А.И. в судебном заседании пояснила, что собственниками квартиры являются ее родителями, а младшая дочь до марта 2012 года посещала детский сад, расположенный рядом с домом <АДРЕС>, чем и объясняется их частое появление по адресу: <АДРЕС>.

В связи с чем, действия председателя ТСЖ «Союз», о начислении истцу коммунальных платежей согласно акта по количеству проживающих человек, мировой судья считает незаконными, поскольку, акт фактического проживания жильцов не предусмотрен действующими «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» в качестве основания для начисления коммунальных платежей и определения количества проживающих в квартирах.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

П. 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством РФ в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» - коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ.

П. «г» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения).

Из представленных истцом суду квитанций о наличии платежей по оплате коммунальных услуг, видно, что с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года включительно начислена излишне сумма в размере 14 490 рублей, за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, согласно представленной квитанции за декабрь 2011 года долг по вышеуказанному адресу составляет 265 262,11 рублей (л.д. 14-22).

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что истцу начислены оплата больше, чем предусмотрено установленным законом нормативов потребления коммунальных услуг, а требования истца о перерасчете коммунальных услуг с 01.01.2011 года по 01.01.2012 год и уменьшение их размере на 14 490 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку Прохорова Н.С. в ТСЖ «Союз» с требованиями о перерасчете платы за коммунальные услуги не обращалась, в досудебном порядке не пыталась урегулировать спор, тем самым истец лишила ответчика возможности добровольно урегулировать данный спор, суд считает, возможным освободить ответчика от выплаты штрафа в доход государства.

Не подлежат удовлетворению  требования  Прохоровой Н.С. к ТСЖ «Союз» в части компенсации морального вреда в размере  50 000 рублей, поскольку как следует  из материалов дела истцу был причинен только материальный ущерб.

В соответствии  со ст.ст. 151,1099 ГК РФ суд может  возложить обязанность денежной  компенсации морального вреда на нарушителя личных неимущественных прав и иных нематериальных благ  другого лица. При этом моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях предусмотренном законом. В данном случае отсутствует закон, предусматривающий возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 530 рублей, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить расходы за услуги представителя с 15 000 рублей до 5 000 рублей и взыскать данную сумму также с ТСЖ «Союз».

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 153, 155, 157 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

   Исковые требования Прохоровой Н.С. к ТСЖ «Союз» о перерасчете платы за коммунальные услуги удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Союз» произвести перерасчет за коммунальные услуги по жилому помещению, квартире <НОМЕР> расположенной по <АДРЕС> за период с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года и уменьшить их размер на 14 490 рублей.

Взыскать с ТСЖ «Союз» в пользу Прохоровой Надежды Сергеевны судебные расходы за выдачу доверенности 530 рублей, расходы за услуги представителя в сумме 5 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «Союз» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 580 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 93 Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 27 марта 2012 года.

Мировой судья судебного участка № 93

Самарской области                                                                                             Полянина Л.Г.