Решение по делу № 5-490/2021 от 11.10.2021

Дело № 5-490/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский 27 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аквасервис», ИНН 2507012180, ОГРН 1162507050155 от 13.05.2016 г., юридический адрес: 692086, Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2021, 17.03.2021 по адресу: Приморский край Кировский район п. Горные ключи, пр-т. Лазурный, д. 2, МУП «Аквасервис» не выполнило требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате за потребленную электроэнергию перед ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, в адрес суда возвращен конверт с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина МУП «Аквасервис», нашла свое подтверждение.

Часть 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.

Перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, указан и в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической, энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Из справки и актов сверки взаиморасчетов следует, что МУП «АкваСервис» имеет просроченную задолженность на 13.04.2021 в сумме 10011849,59 руб.

Согласно уведомлению № 606-49667 от 01.03.2021 МУП «АкваСервис» надлежало до 12.03.2021 выполнить ограничение до уровня технологической брони 0 кВт и 17.03.2021 ограничение до уровня аварийной брони 0 кВт. В указанную дату также было необходимо обеспечить контроль выполнения потребителем требований по самоограничению с составлением актов.

12.03.2021 ООО «Кировская электросеть» зафиксировало неисполнение МУП «Аквасервис» требований самостоятельного частичного ограничения до уровня технологической брони 0 квт. по точкам поставки: «Перекачка новая», «Перекачка старая», «Скважины водозабора ввод 1», «Скважины водозабора ввод 2», «Станция обезжилезивания ввод 2», «Очистные сооружения ввод 2», «Насосная Коммунальников». Составлены соответствующие акты № 977-1/1-97-1/7 от 12.03.2021.

17.03.2021 ООО «Кировская электросеть» зафиксировало неисполнение МУП «Аквасервис» требований самостоятельного частичного ограничения до уровня аварийной брони 0 квт. по точкам поставки: «Перекачка новая», «Перекачка старая», «Скважины водозабора ввод 1», «Скважины водозабора ввод 2», «Станция обезжилезивания ввод 2», «Очистные сооружения ввод 2», «Насосная Коммунальников». Составлены соответствующие акты № 977-2/1-97-2/7 от 17.03.2021 г.

Таким образом, материалами дела установлено, что требование ОАО «ДЭК» произвести самостоятельное полное ограничение режима потребления электрической энергии, выполнено не было.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств представленных административным органом позволяет считать установленной вину МУП «АкваСервис», и квалифицировать его действия в соответствии ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях МУП «АкваСервис» усматриваются формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Положением п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, установлено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения и ст. 1.5 КоАП РФ, в силу которых лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом бремя доказывания возлагается на субъекта, наделенного административно-юрисдикционными полномочиями (должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях).

Распоряжением Губернатора Приморского края от 11.10.2017 № 157-рг (ред. от 02.08.2018) «Об утверждении перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», МУП «Аквасервис», Администрация Горноключевского городского поселения, которое является собственником имущества, переданного МУП в хозяйственное ведение, внесены в указанный перечень.

Постановлением Главы Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района № 159 от 23.05.2016 МУП «Аквасервис» определено гарантирующей организаций. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ст. 12 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Однако из материалов дела следует, что МУП «Аквасервис» были предприняты меры по соблюдению режима частичного ограничения.

31.03.2021 постановлением Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района № 45 начата процедура ликвидации МУП «АкваСервис» в срок до 30.03.2022.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 и п.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если, лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Ст. 1.2 Кодекса предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, убедившись в отсутствии негативных последствий допущенного нарушения, удостоверившись, что не проведение полного ограничения режима потребления электроэнергии МУП «Аквасервис» не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; исследовав обстановку, в которой совершено противоправное деяние, когда полное ограничение может привести к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детских садов, школы, больницы, мировой судья полагает необходимым с учетом положений ст. ст. 2.9, КоАП РФ производство по делу прекратить. Освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничится устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании ст.23.1, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аквасервис», ИНН 2507012180, ОГРН 1162507050155 от 13.05.2016 г., юридический адрес: 692086, Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2 - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток.

Мировой судья С.Н. Бублик