Решение по делу № 5-893/2014 от 22.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-893/2014

по делу об административном правонарушении

г.о. Тольятти, Самарская область                                                              22 сентября 2014 года

Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., с участием: помощника прокурора Ставропольского района Самарской области - Юдахина В.В.1,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - Патрушевой М.В.2, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, выданной сроком на один год,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> -  Агошкова С.П.3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Ставропольского района проводилась проверка деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> в части соблюдения законодательства о занятости населения в РФ по информации ГКУ СО «ЦЗН м.р. Ставропольский». Основанием для проведения проверки послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с п.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

<ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧИНО> разместило на сайте tlt.rosrabota.ru информацию о наличии вакансии «инспектор по кадрам».

В ходе проверки установлено, что 10 июля 2014 года и 08 августа 2014 года <ОБЕЗЛИЧИНО> в ГКУ СО «Центр занятости населения м.р.Ставропольский» были предоставлены сведения о наличии вакантных мест по должностям: кладовщик, контролер КПП, водитель, уборщица, программист 1С, грузчик, маляр, водитель погрузчика, электрик, электромонтер, менеджер по закупкам, слесарь-ремонтник. Вместе с тем, в нарушение требований п.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991г. <НОМЕР> сведения о наличии вакантной должности «специалист по кадрам» <ОБЕЗЛИЧИНО> в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения м.р. Ставропольский» предоставлены не были, в связи с чем на основании постановления и.о. прокурора Ставропольского района в отношении ответственного должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» Агошкова С.П.3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Патрушева М.В.2, не оспаривая событие и обстоятельства правонарушения, за совершение которого к административной ответственности привлекается директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Агошков С.П.3, пояснила, что ее подзащитный полностью признает вину, принял неотложные меры к устранению допущенных нарушений законодательства, в связи с чем просила его строго не наказывать.

Помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Юдахин В.В.1 в судебном заседании настаивал на привлечении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Агошкова С.П.3 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом своих полномочий, при этом на строгом наказании последнего не настаивал.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив в равной степени пояснения участников судебного разбирательства, мировой судья считает вину директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Агошкова С.П.3, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ полностью доказанной.

На основании ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу  доказательствами: сообщением ГКУ Самарской области «ЦЗН м.р. Ставропольский» в прокуратуру; копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧИНО> свидетельством о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> протоколом внеочередного собрания участников <ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8> продлении полномочий директора Агошкова С.П.3; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА> копией должностной инструкции начальника отдела кадров; сведениями о потребности в работниках за июль, августа 2014г.; постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотреном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Агошкова С.П.3, в котором полномочный представитель последнего подтвердила факт допущенных должностным лицом нарушений законодательства.

Представленные суду доказательства были получены в условиях соблюдения требований административного законодательства, в связи с чем, оценивая их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья признает их достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм, а в своей совокупности достаточными для объективного вывода о виновности Агошкова С.П.3 в совершении административного правонарушения.

При этом действия Агошкова С.П.3 следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку он, занимая должность директора юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> в качестве должностного лица не представил в государственный орган - ГКУ СО «Центр занятости населения м.р. Ставропольский» сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также сведения о личности и имущественном положении Агошкова С.П.3, который вину полностью признал, принял неотложные меры, направленные к устранению допущенных нарушений законодательства, в течение года за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекался, что в совокупности суд относит к числу смягчающих обстоятельств при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица.

Руководствуясь ст. 29.10,ст.19.7  КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> - Агошкова С.П.3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            Сумму административного штрафа необходимо внести или перечислить по следующим реквизитам:ИНН 6317010714 КПП 631701001, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), БИК 043601001 Счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО 36740000 КБК 41511690010016000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье по адресу: Самарская область г. Тольятти улица Мурысева, 54 кабинет 7.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ставропольский  районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       Корепин А.В.