Решение по делу № 5-16/2014 от 24.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2014 года мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 06.12.2013г. следует, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена внеплановая выездная проверка по факту допущенного ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> 04.12.2013 г. в 12 час. 15 мин. по адресу: г.о. <АДРЕС> правонарушения, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, от 30.10.2013 г. <НОМЕР> об устранении в срок до 29.11.2013 г. нарушений обязательных требований п. 3.5.8. правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 - крепление к стенам зданий вывесок, рекламных щитов и др. (без разрешения), а именно на фасаде дома закреплены электропровода без согласия жителей.

В судебном заседании представитель ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Агафонова <ФИО> с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что электропровода на фасаде дома <НОМЕР> были закреплены без согласования с собственниками дома и ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>. Собственностью управляющей компании электропровода не являются. 13.09.2013 г. в адрес собственников нежилых помещений, находящихся на территории г.о. <АДРЕС> управляющей компанией было выдано предписание в срок до 16.09.2013 г. произвести демонтаж электропроводов, проходящих по торцевой стене жилого дома <НОМЕР>. Также для решения данной проблемы <ОБЕЗЛИЧИНО> направляло письмо в Государственную жилищную инспекцию Самарской области и в Средне-Поволжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с просьбой оказать содействие в решении данного вопроса. 14.10.2013 г. из Средне-Поволжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пришел ответ о том, что данным управлением не осуществляется надзор за электроустановками объектов, не относящихся к субъектам электроэнергетики. Кроме того, <ОБЕЗЛИЧИНО> в адрес главы администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> было направлено письмо о том, что данный электропровод находится на балансе и техническом обслуживании ЗАО «Самарская сетевая компания» и в связи с этим ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> необходимо обратиться в данную компанию. Общество обратилось в ЗАО «Самарская сетевая компания» с просьбой принять меры по демонтажу данного электропровода, либо подтвердить соответствие техническому заданию прокладки и крепления электропровода, предназначенного для обслуживания абонентов-собственников нежилых помещений, находящихся на территории г. <АДРЕС> 24.10.2013 г. в адрес управляющей компании пришел ответ от ЗАО «Самарская сетевая компания» о том, что данный электропровод им не принадлежит и что компании необходимо обратиться к балансодержателям этого провода. Ввиду того, что собственники нежилых помещений, находящихся на территории г. <АДРЕС> предписание управляющей компании не исполнили, 06.11.2013 г. была организована комиссия в составе представителей администрации Центрального района г. Тольятти, ЗАО «Самарская сетевая компания» и ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> и был составлен акт о том, чтобы потребители - собственники нежилых помещений, привели электропровода в надлежащее состояние. В связи с тем, что потребители нарушения не устранили, управляющая компания самостоятельно открепила от фасада дома данные электропровода. Произвести полный демонтаж электропроводов не представляется возможным, поскольку ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не является собственником этих электропроводов. Просила дело об административном правонарушении прекратить.

Ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания и наступления каких либо последствий не требуется, субъективная сторона правонарушения характеризуется только прямым умыслом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении указанной организации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена внеплановая выездная проверка по факту допущенного ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> правонарушения, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, от 30.10.2013г. <НОМЕР> об устранении в срок до 29.11.2013 г. нарушений обязательных требований п. 3.5.8. правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 - крепление к стенам зданий вывесок, рекламных щитов и др. (без разрешения), а именно на фасаде дома закреплены электропровода без согласия жителей.

            Из пояснений представителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> следует, что ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> предприняла все необходимые меры для установления собственника электропроводов, закрепленных на фасаде дома <НОМЕР>. Кроме того, управляющая компания самостоятельно открепила от фасада дома данные электропровода. Произвести полный демонтаж электропроводов не представляется возможным, поскольку ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не является собственником этих электропроводов.

   Вместе с тем документы, представленные представителем ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> свидетельствуют, что со стороны общества были приняты надлежащие меры для выполнения мероприятий, указанных в предписании Государственной жилищной инспекции Самарской области.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что материалы данного административного дела не содержат достаточных сведений о наличии умысла со стороны ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> направленного на невыполнение предписания.

Поскольку в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются  в пользу этого лица, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2,  мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                   Н.Н. Ковригина