Решение по делу № 5-370/2018 от 15.05.2018

Дело № 5- 370/2018 Постановление 15 мая 2018 г. г. Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области Корсакова Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области при секретаре Макуниной Д.А., с участием Черноиванова А.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Черноиванова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил: 

23.10.2014 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлен факт самовольного занятия Черноивановым А.Н. земельного участка, площадью 343 кв. м., распложенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29. В соответствии с выданным предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 23.10.2014 г. Черноиванов А.Н. обязан устранить допущенное нарушение в срок до 23.04.2015 г. 30.03.2015 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания по делу № 237 от 23.10.2014 г. Определением от 30.03.2015 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 30.09.2015 г. 29.09.2015 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определение от 29.09.2015 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 29.03.2016 г. 11.03.2016 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 11.03.2016 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 29.09.2016 г. 22.09.2016 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 23.09.2016 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 23.03.2017 г. 17.03.2017 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 20.03.2017 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 20.09.2017 г. 19.09.2017 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 20.09.2017 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен 20.03.2018 г. На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Гришиной Л.В. от 02.04.2018 г. № 234/Ф-ОГЗН в отношении Черноиванова А.Н. назначено проведение внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания по делу № 237 от 23.10.2014 г., на земельном участке распложенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29. 18.04.2018 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства установлено, что земельный участок с КН 64:32:022604:12, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ИЖС, распложенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29, площадью 1000+22 кв.м., принадлежит на праве собственности Черноиванову А.Н., о чем имеется в ЕГРН регистрационная запись от 21.09.2004 г. № 64-01/32-1257/2004-12. При визуальном осмотре установлено, что граница земельного участка не местности определена ограждением в виде железобетонных плит, на земельном участке расположен дом, а также осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с ИЖС. Фотосъемка осуществлялась цифровым фотоаппаратом Canon PowerShot A 460. В ходе проверки производился обмер земельного участка лазерным дальномером Leika Disto D510 (свидетельство о поверке № 17_5861 (КИ № 7801574) от 16.12.2017 г., определение соответствия фактического местоположения границ обследуемого земельного участка документальному, проведено посредством определения его координат характерных точек, с помощью геодезического спутникового приемника Hiper SR (свидетельство о поверке № 17_2929 (КИ № 7796211) от 16.08.2017 г. Установлено, что граница и площадь земельного участка по фактическому использованию, не соответствует данным содержащимся в ЕГРН (в АИС ГКН). Поскольку площадь земельного участка по фактическому использованию составляет около 1343 кв.м., что не соответствует площади, определенной в правоустанавливающих документах 1000 кв.м., таким образом, имеется факт самовольного занятия земельного участка площадью около 343 кв.м. примыкающего с западной стороны к участку с КН 64:32:022604:12. Документы на участок ориентировочнойплощадью 343 кв.м. у Черноиванова А.Н. отсутствуют. Таким образом, Черноиванов А.Н. допущенное правонарушение в установленный законом срок не устранил. В судебном заседании Черноиванов А.Н. в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. В судебном заседании установлено что, 23.10.2014 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлен факт самовольного занятия Черноивановым А.Н. земельного участка, площадью 343 кв. м., распложенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29. В соответствии с выданным предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 23.10.2014 г. Черноиванов А.Н. обязан устранить допущенное нарушение в срок до 23.04.2015 г. 30.03.2015 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания по делу № 237 от 23.10.2014 г. Определением от 30.03.2015 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 30.09.2015 г. 29.09.2015 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определение от 29.09.2015 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 29.03.2016 г. 11.03.2016 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 11.03.2016 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 29.09.2016 г. 22.09.2016 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 23.09.2016 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 23.03.2017 г. 17.03.2017 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 20.03.2017 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен до 20.09.2017 г.19.09.2017 г. Черноиванов А.Н. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 23.10.2014 г. Определением от 20.09.2017 г. срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был продлен 20.03.2018 г. На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Гришиной Л.В. от 02.04.2018 г. № 234/Ф-ОГЗН в отношении Черноиванова А.Н. назначено проведение внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания по делу № 237 от 23.10.2014 г., на земельном участке распложенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29. 18.04.2018 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства установлено, что земельный участок с КН 64:32:022604:12, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ИЖС, распложенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях «Нитрон-Агро», ТИЗ «СТЭМК» примыкающий с западной стороны уч. № 29, площадью 1000+22 кв.м., принадлежит на праве собственности Черноиванову А.Н., о чем имеется в ЕГРН регистрационная запись от 21.09.2004 г. № 64-01/32-1257/2004-12. При визуальном осмотре установлено, что граница земельного участка не местности определенаограждением в виде железобетонных плит, на земельном участке расположен дом, а также осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с ИЖС.

Фотосъемка осуществлялась цифровым фотоаппаратом Canon PowerShot A 460. В ходе проверки производился обмер земельного участка лазерным дальномером Leika Disto D510 (свидетельство о поверке № 17_5861 (КИ № 7801574) от 16.12.2017 г., определение соответствия фактического местоположения границ обследуемого земельного участка документальному, проведено посредством определения его координат характерных точек, с помощью геодезического спутникового приемника Hiper SR (свидетельство о поверке № 17_2929 (КИ № 7796211) от 16.08.2017 г. Установлено, что граница и площадь земельного участка по фактическому использованию, не соответствует данным содержащимся в ЕГРН (в АИС ГКН). Поскольку площадь земельного участка по фактическому использованию составляет около 1343 кв.м., что не соответствует площади, определенной в правоустанавливающих документах 1000 кв.м., таким образом, имеется факт самовольного занятия земельного участка площадью около 343 кв.м. примыкающего с западной стороны к участку с КН 64:32:022604:12. Документы на участок ориентировочной площадью 343 кв.м. у Черноиванова А.Н. отсутствуют. Таким образом, Черноиванов А.Н. допущенное правонарушение в установленный законом срок не устранил. В соответствии со ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участок, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Однако на вышеуказанный земельный участок государственная регистрация права не проводилась. Вина Черноиванова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2018 г.; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/004/2014-64210 от 09.10.2014 г.; кадастровой выпиской о земельном участке № 64/201/2014-561966 от 14.10.2014 г.; копией акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)пользования землей от 23.10.2014 г.; копией задания на межевание земельного участка от 06.05.2003 г.; копией акта о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью от 08.06.2004 г.; копией акта согласования границ земельного участка; копией технического паспорта от 08.06.2004 г.; копией архивной выписки № 457/2 от 24.11.1993 г.; копией фототаблицы; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу № 237 от 23.10.2014 г.; копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от 23.10.2014 г.; копией протокола об административном правонарушении от 23.10.2014 г.; копией постановления по делу № 237 от 28.10.2014 г.; копией решения Саратовского районного суда Саратовской области от 17.02.2015 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.03.2015 г.; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица № 740/ф-ГЗК от 08.09.2015 г.; заявлением Черноиванова А.Н. от 29.09.2015 г.; заявлением Черноиванова А.Н. от 29.07.2015 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 29.09.2015 г.; ходатайством Черноиванова А.Н. от 11.03.2016 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 11.03.2016 г.; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица № 641/ф-ОГЗН от 15.08.2016 г.; ходатайством Черноиванова А.Н. от 22.09.2016 г.; копией справки об исследовании № 32 от 05.03.2016 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 23.09.2016 г.; ходатайством Черноиванова А.Н. от 17.03.2017 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.03.2017 г.; копией заключения эксперта № 3176 от 21.08.2017 г.; копией справки об исследовании № 184 от 22.04.2017 г.; копией определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.09.2017 г.; копией решения Саратовского районного суда Саратовской области от 17.02.2015 г.; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица № 234/ф-ОГЗН от 02.04.2018 г.; копией сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 10.04.2018 г.; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 234/Ф-ОГЗНот 18.04.2018 г.; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 234/Ф-ОГЗН от 18.04.2018 г. и другими материалами дела. Мировой судья квалифицирует действия Черноиванова А.Н. по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Обстоятельством, смягчающим наказание, мировой судья признает раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения Черноиванова А.Н., в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.На основании изложенного и руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, ст.ст. 29-10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

Черноиванова <ФИО1> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 10000  (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области), КПП 645501001, ИНН 6455039436 УФК по Саратовской области, ОКТМО 63643000, счет 40101810300000010010 Отделение Саратов, БИК 046311001, КБК 32111607000014000140, УИН 32100000000001280383. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области. Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовской области в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии через судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области. Мировой судья Н.В.<ФИО2>