Решение по делу № 4-461/2014 от 24.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<обезличено>                                                                               Дело № 4-461/2014

Мировой судья Алексеева Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица -

ООО «<обезличено>», ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено>, юридический адрес: г. <обезличено>, почтовый адрес: <обезличено>

установил:

ООО «<обезличено>» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            <обезличено>года ООО «<обезличено>», надлежащим образом уведомленное о дате проведения проверки (уведомление о вручении запроса от <обезличено>), не представило в адрес инспекции документы в полном объеме, необходимом для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением и.о. руководителя инспекции № <обезличено>года в период с <обезличено>года, в целях рассмотрения обращения Смирновой Г.Н., проживающей в доме № <обезличено>.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; информация об отнесении ООО «<обезличено>» к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); информация о руководителе ООО «<обезличено>»» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона); устав ООО «<обезличено>»; договор управления многоквартирным домом (с приложением) по адресу: <обезличено>. находящийся в управлении ООО «<обезличено>»; иные документы: технический паспорт с приложением экспликацией по квартирам дома № <обезличено>; отчет по теплоснабжению по вышеуказанному дому за <обезличено>.; счет-фактуры с приложением, выставляемые <обезличено>в адрес ООО «<обезличено>» по дому № <обезличено>г.; сведения о: площади квартиры № <обезличено>; площади жилых и нежилых помещений указанного дома: площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома; сведения о наличии и показаниях общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, дату снятия показаний, разницу между показаниями общедомового и индивидуальных счетчиков дому за октябрь, ноябрь и декабрь 2013 года; расшифровку сумм, начисленных за потребление тепловой энергии по квартире № 24 дома № 3 по ул. Логинова в г. Архангельске за октябрь, ноябрь и декабрь 2013 года).

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <обезличено> года. ООО «<обезличено>» запрашиваемые документы, перечисленные в запросе, в адрес инспекции не представило, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным.

Информация, содержащаяся в данных документах, необходима для проверки правомерности определения размера платы за тепловую энергию по квартире № <обезличено> года.

Бездействие ООО «<обезличено>», выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки в полном объеме привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «<обезличено>» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд возражений не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, защитника в суд не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, что не повлияло на полное всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В период проверки запрошенные документы и сведения в полном объеме в адрес инспекции не представлены. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «УК ЖД «Связькабельстрой» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <обезличено>от <обезличено>года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <обезличено>года № <обезличено>, актом проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере правильности определения размера платы за коммунальные услуги, оказанные потребителю в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <обезличено>№ <обезличено>№ <обезличено>от <обезличено>года; другими письменными материалами дела.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «<обезличено>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <обезличено>рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: <обезличено>. Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района города Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               Н.В.Алексеева