Решение по делу № 5-254/2020 от 14.05.2020

Дело № 5-254/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 « 14 » мая 2020г.                                                                                               г.Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Эльбрус», юридический адрес: г. Самара, Волжское шоссе, д. 101А, пом. 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

 УСТАНОВИЛ:

19.03.2020г. установлено, что 01.11.2019г. на работу в ООО «Эльбрус», расположенное по адресу: г. Самара, Волжское шоссе, д. 101А, пом. 11, принят на должность водителя автомобиля <ФИО1>, который до 30.03.2018г. занимал должность федеральной государственной гражданской службы, а именно: оперуполномоченного отдела собственной безопасности УФСИН России по Республике Башкортостан, уведомление, предусмотренное ст. 64.1 ТК РФ и ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», направлено по последнему месту службы <ФИО1> только 15.11.2019г., то есть с нарушением установленного законом десятидневного срока, тем самым, ООО «Эльбрус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель  ООО «Эльбрус» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался правильно и своевременно. В материалах дела имеется заявление представителя Захаровой А.В. о рассмотрении дела в их отсутствие, вину признает, с протоколом согласна, просит назначить минимально возможное наказание, по возможности ниже низшего.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Эльбрус» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ « противодействии коррупции». Согласно ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель призаключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Эльбрус» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2020г.; обращением от 27.02.2020г.; сопроводительным письмом № 86-29-2020/9017 от 12.02.2020г.; уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим № 195 от 15.11.2019г.; справкой-объективкой на Мамнаннова Р.И.; выпиской из приказа об увольнении № 141-лс от 30.03.2018г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 13.03.2020г.; извещением от 13.03.2020г.; решением о проведении проверки № 203-07-37-2020 от 13.03.2020г.; доверенностью № 249 от 18.03.2020г.; объяснением представителя ООО «Эльбрус»; опросом от 19.03.2020г.; приказом о приеме работника на работу № 305/006-к от 01.11.2019г; трудовым договором № 305/003 от 01.11.2019г.; справкой № 38 от 19.03.2020г.; инструкцией № 1; описью вложения от 15.11.2019г.; чеком от 15.11.2019г.; приказом о прекращении трудового договора с работником № 359/001-к от 25.12.2019г.; приказом № 263/001-к от 20.09.2019г.; свидетельством о постановке на учет от 15.08.2013г.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 15.08.2013г.; уставом ООО «Эльбрус»; актом проверки от 19.03.2020г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ООО «Эльбрус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом - ООО «Эльбрус» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, при отсутствии негативных последствий, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что ООО «Эльбрус» возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Эльбрус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УИН 0319929300000000000141281, Служба мировых судей Самарской области, ИНН 6315856491, КПП 631501001, ОКТМО 36701310, Отделение Самара г. Самара, р/с 40101810822020012001, БИК 043601001, КБК 71511601193010029140, идентификатор плательщика 2006312129787631201001. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                              Ж.Ю. Якишина