Решение по делу № 5-203/2016 от 02.03.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 марта 2016 года                                                                                                    г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., в порядке подготовки рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Наумова С.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судьей судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области на рассмотрение поступил административный материал в отношении Наумова С.Ю.1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что вышеуказанный протокол, имеет недостатки, которые невозможно устранить в ходе рассмотрения дела.

В нарушении ч.4,5 ст. 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, не направлена копия протокола, протокол не содержит сведения о направлении и вручении копии протокола. Согласно представленным материалам, Наумов С.Ю. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. О составлении протокола по адресу регистрации он извещен не был.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ)

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вменяемая Наумову С.Ю. предусматривает наказание в виде ареста, в связи с чем лицо, в отношении которого составляется административный протокол подлежит доставлению.

Поскольку санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает в том числе административный арест, с учетом ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен быть передан на рассмотрение мировому судье немедленно и рассматривается в день его составления.

Таким образом, из системного толкования данной статьи, а также на основании ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест … присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Непредставление лица, привлекаемого к административной ответственности не только препятствует всестороннему рассмотрению дела и установлению по нему истины, но и лишает мирового судью назначить наказание, соразмерное совершенному правонарушению.

Также следует отметить, что Постановлением Президиума ВС РФ от 29 декабря 2010 года разъяснение на вопрос № 10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (часть II) (стр. 61 - 63), было отозвано, что свидетельствует о необходимости обязательного доставления лица, в отношении которого составляется административный протокол, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Более того, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о рассмотрении протеста заместителя Генерального прокурора РФ на определение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> решение судьи <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА6>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Верховный Суд РФ разъяснил обязательность участия в деле лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку иное повлечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела.

            В соответствии  с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола  об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных сведений, которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении Наумова С.Ю.1  вернуть в Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти дней с момента вынесения в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 155 Ставропольскогосудебного района Самарской области.

Мировой судья судебного участка № 155

Ставропольского судебного района

Самарской области                                                                                                А.В. Корепин

_________________________________________________________________________________

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.