Решение от 27.02.2018 по делу № 5-69/2018 от 27.02.2018

Дело № 5-69/2018

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2018 года                                                                                        г. Инза Ульяновской области

            Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области Мельникова О.В.,

с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Дозорова А.С.,

законного  представителя  юридического лица,  в отношении  которого  ведется  производство по  делу  об  административном  правонарушении -  Ларцева С.В., защитникаНовикова  А.В.,

при секретаре Коткиной А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.27 ч. 7  КоАП РФ в отношении

Общества с  ограниченной  ответственностью «Производство строительных  материалов»  юридический  адрес которого: Ульяновская область, Инзенский район, рзд. Дубенки, ОГРН 10773060000100, ИНН 7306039199,  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 21.02.2007 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за  нарушение  трудового  законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

02.02.2018 года на рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Производство строительных материалов» (далее ООО «ПСМ»), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ.

   Согласно постановлению от 31.01.2018 года заместителя Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в ходе проведенной в период с 26.01.2018  по  30.01.2018  Инзенской межрайонной  прокуратурой, проверки соблюдения  требований трудового законодательства Российской Федерации  в части  своевременной  выплаты  заработной  платы работникам ООО «ПСМ» (адрес место нахождения: 433010 Ульяновска область Инзенский район рзд. Дубенки),  выявлены  нарушения трудового  закондательства.

Так,  согласно  ст. 22 Трудового  кодекса  РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 136  ТК  РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Основным  видом  деятельности  ОО «ПСМ» является  добыча декоративного  и  строительного камня,  известняка,  гипса,  мела и  сланцев.

В  ходе проверки  установлено,  что  в ООО «ПСМ»  дни  выдачи заработной  платы  определены  правилами  внутреннего трудового распорядка: аванс - 27  числа  текущего  месяца,  заработная  плата - 10  числа,  следующего  за ним  месяца.

Однако по  состоянию на 29.01.2018  двадцати пяти работникам ООО «ПСМ»,  в нарушение  статей  22, 136, 236 ТК РФ  не  выплачена  заработная  плата за  декабрь 2017 года  на общую сумму 366736 руб.  В  связи с  чем  в  ООО «ПСМ»  образовалась задолженность  по  заработной  плате за  декабрь 2017 года на сумму 366736 руб.

Опрошенный в  прокуратуре района Ларцев С.В. пояснил,  что в ООО «ПСМ» действительно образовалась задоложенность по заработной  плате по  причине  тяжелого финансового  положения и неблагоприятных  погодных  условий.

Ранее  в  ООО «ПСМ»  также имелась задолженность по  заработной  плате за   январь 2017 года на  общую  сумму 178347 руб. 56  коп., в связи с  чем   мировым  судьей  судебного  участка № 1  Инзенского  судебного  района Ульяеновской области от  18.05.2017 вынесено  постановление по  делу  об  административном  правонарушении,  согласно   которому ООО «ПСМ» назначено наказание  в  виде  административного  штрафа  в  размере 50000 руб. (дело № 5-203/2017).

Таким  образом, ООО «ПСМ» совершило  административное  правонарушение,  предусмотренное  ч. 7  ст. 5.27  КоАП РФ - совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч. 6  настоящей  статьи, лицом,  ранее  подвергнутым административному  наказанию за  аналогичное  правонарушение,  если  эти действия не  содержат уголовно-наказуемого  деяния.

В судебном заседании старший помощник Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Дозоров А.С. полностью поддержал доводы, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил привлечь ООО «ПСМ» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Законный  представитель  юридического  лица - Ларцев С.В. и  его  защитник -  Новиков  А.В.  в  судебном  заседании  с постановлением заместителя  прокурора  согласились, пояснили, что действительно за декабрь  2017  года выплата заработной  платы  работникам была  задержана,  это  было  связано  с  трудным  финансовым  положением  юридического  лица,  возникшего  из-за  отсутствия  коммерческих договоров  и  неблагоприятных  погодных  условий. Задолженность  по заработной  плате за декабрь 2017 г. была  выплачена  работникам 02 февраля 2018 года в полном  объеме, в  связи с  чем  просили  применить  положения  ст. 2.9 КоАП РФ  признав нарушение  малозначительным  либо положения ст. 4.1.1 КоАП РФ  и назначить наказание в  виде  предупреждения.

   Рассмотрев представленные материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2018 года, извещение о  времени  и  месте составления  постановления об  административном  правонарушении, объяснения Ларцева С.В. от 26.02.2018,  30.01.2018, копии: справки  о  задолженности  за  декабрь 2017, правил  внутреннего  трудового  распорядка для  работников ООО «ПСМ»,  свидетельства  о  постановке на  учет Российской  организации  в  налоговом  органе по  месту нахождения на  территории Российской  Федерации,  обращения работников ООО «ПСМ», приказов <...> от 23.01.2017, № 1а от 27.01.2017, копию  постановления о  возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  от 16.02.2017, копию  постановления по  делу  об  административном  правонарушении от  18.05.2017,  копию платежного  поручения от 22.06.2017, копии платежных  поручений от 16.01.2018, 15.02.2018, суд находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Производство строительных материалов» доказанной и установленной и, квалифицирует  его  деяние  по  ч. 7 ст.  5.27 КоАП РФ  - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом  установлено,  что ООО «ПСМ»,  будучи  привлеченным к  административной  ответственности  по  ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ на  основании  постановления  мирового  судьи  судебного участка  №1  Инзенского  судебного района  Ульяновской области,  вступившего в  законную  силу 30.05.2017,    по  состоянию на 29.01.2018,  не  выплатило заработную  плату за  декабрь 2017 года двадцати пяти работникам ООО «ПСМ». Задолженность  по  заработной  плате погашена 02.02.2018 года.

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых законом общественных отношений (нарушение трудового права  в отношении  25   лиц)  совершенное административное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи.

Положения  ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом  деле также не  применимы,  поскольку  из  смысла  указанной  нормы  следует,  что при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение.

Признаков уголовно наказуемого деяния, в рамках  рассматриваемого  дела,  судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и все обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое  положение  юридического  лица, смягчающее  административную  ответственность  обстоятельство - признание  вины, и   полагает назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 5.27 ░. 7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325002229, ░░░ 732501001, ░░░░░ 73701000, ░░░ 047308001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 41511690010016000140, ░/░ 40101810100000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░,  ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.         

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░