Решение по делу № 2-979/2013 от 21.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

            <ДАТА1>                                                                              г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,  при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> к <ФИО3> о возврате социальной выплаты,

   УСТАНОВИЛ:

Государственное казённое учреждение <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> обратилось в суд с иском к <ФИО3> о взыскании 12125 руб. 20 коп. - социальной выплаты, мотивируя тем, что в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <АДРЕС> области, Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> был утверждён Порядок предоставления в 2011 году социальных выплат работникам дочерних юридических лиц организаций автомобильной промышленности в связи с переездом для замещения рабочих мест в другом субъекте РФ. <ДАТА3> <ФИО3> предоставил гарантийное письмо от ООО «ПСМА Рус» <АДРЕС> о приёме его на работу с <ДАТА4>  <ФИО3> подал заявление о предоставлении социальной выплаты в связи с переездом для замещения рабочих мест в другом субъекте РФ. Согласно Договору о предоставлении социальной выплаты бывшему работнику дочерних обществ <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с переездом для замещения рабочих мест в другом субъекте РФ» <НОМЕР>, заключенному <ДАТА5>, в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты, ГУ «Центр занятости населения г.о.Тольятти» (с <ДАТА6> Государственным казённым учреждением <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Тольятти) <ФИО3> была предоставлена социальная выплата в размере 100000 руб., которая была перечислена на лицевой счёт <ФИО3> <ДАТА4> В подтверждение целевого использования социальной выплаты <ФИО3> предоставил в службу занятости приказ о приёме на работу № 183-лс от <ДАТА17> и документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты на сумму 52801 руб. 80 коп. В декабре 2011г. ГКУСО ЦЗН г.о.Тольятти получило информацию, что <ФИО3> уволился из <ОБЕЗЛИЧИНО> В соответствии с п.3.2.3. договора и п.8 Порядка предоставления социальных выплат для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель обязан предоставить в центр занятости документы, указанные в п.3.2.3. вышеуказанного договора. Ответчиком были предоставлены документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты на сумму 52801 руб. 80 коп. В соответствии с п.3.2.6 договора на оставшуюся сумму в размере 47198 руб. 20 коп. <ДАТА7> в адрес ответчика была направлена претензия о возврате предоставленной социальной выплаты в течение 14 рабочих дней, со дня получения письменного требования Центра занятости населения <АДРЕС> области. В период с мая по август 2012г. <ФИО3> добровольно возвратил 35073 руб. Остаток задолженности составляет 12125 руб. 20 коп. Претензия на указанную сумму задолженности была направлена в адрес ответчика <ДАТА8> Таким образом, <ФИО3> нарушил п.3.2.3 договора и в соответствии с п.п.8, 9 Порядка предоставления социальных выплат, предоставленная социальная выплата в размере 12125,20 руб. должна быть возвращена в областной бюджет.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, показав, что на основании п.3.2.6 Договора о предоставлении социальной выплаты Центр занятости имеет право требовать возврат социальной выплаты в полном объёме - в сумме 100000 руб., но принимает во внимание, что ответчик реально по целевому на значению потратил часть суммы, в подтверждение целевого использования социальной выплаты <ФИО3> были представлены следующие документы: билет Самара-Москва на сумму 1070,4 руб., билет Москва-Калуга на сумму 489,5 руб, договор аренды жилого помещения от <ДАТА9> и расписка в получении денежных средств на сумму 9000 руб., договор коммерческого найма от <ДАТА10> и расписка в получении денежных средств на сумму 48000 руб., приходный кассовый ордер с квитанцией, выданный <ОБЕЗЛИЧИНО> в подтверждение оплаты услуги по подбору квартиры на сумму 2500 руб., договор о поиске объекта недвижимости в аренду от <ДАТА11> <НОМЕР> заключенный между <ФИО3> и <ОБЕЗЛИЧИНО> на сумму 6750 руб. Из перечисленных документов Центром занятости не был принят к зачёту приходный кассовый ордер с квитанцией, выданный <ОБЕЗЛИЧИНО> в подтверждение оплаты услуги по подбору квартиры на сумму 2500 руб., и не принят к зачёту договор о поиске объекта недвижимости в аренду от <ДАТА11> <НОМЕР> заключенный между <ФИО3> и <ОБЕЗЛИЧИНО> на сумму 6750 руб. В соответствии с п.5 Порядка предоставления выплаты и п.2.3 Договора о предоставлении выплаты, социальная выплата предоставляется при соблюдении условия использования получателем социальной выплаты на проезд к месту работы в другой субъект РФ и наём жилого помещения в данном субъекте РФ. Услуги по подбору и поиску жилого помещения являются другим видом расходов и не могут быть оплачены за счёт средств предоставленной социальной выплаты. Кроме того, указанные документы ненадлежащее оформлены: 1) отсутствует договор оказания услуг по подбору квартиры, оплаченных согласно кассовому ордеру от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданному <ОБЕЗЛИЧИНО> в подтверждение оплаты услуги на сумму 2500 руб.; 2) на Договоре о поиске объекта недвижимости в аренду от <ДАТА11> <НОМЕР> (и доп. Соглашении к нему), заключенном между <ФИО3> и <ОБЕЗЛИЧИНО> на сумму 6750 руб. отсутствуют реквизиты и подпись заказчика - <ФИО3>, а также отсутствуют документы, подтверждающие оплату по договору. Пунктом 4.1 Договора коммерческого найма от <ДАТА10> размер платы за найм определён в твёрдой сумме - 13500 руб. в месяц. <ФИО3> проживал в квартире с <ДАТА10> по <ДАТА12> (подтверждается распиской), то есть 3 месяца и 4 дня. Плата по договору должна составлять  за 3 месяца 13500 руб. х 3 = 40500 руб., за четыре дня должна составлять 13500 руб. : 31 день х 4 дня = 1741,9 руб., итого - 42241,90 руб. (40500 руб. + 1741,9 руб.). Центром занятости приняты к зачёту для подтверждения целевого использования социальной выплаты приняты к зачёту билет Самара-Москва на сумму 1070,4 руб., билет Москва-Калуга на сумму 489,5 руб, договор аренды жилого помещения от <ДАТА9> и расписка в получении денежных средств на сумму 9000 руб., договор коммерческого найма от <ДАТА10> на сумму 42241,90 руб., всего на сумму 1070,4 руб. + 489,5 руб. + 9000 руб. + 42241,90 руб. = 52801,80 руб. Сумма подлежащая возврату в бюджет составляет 100000 руб. - 52801,80 руб. = 47198,2 руб. Центром занятости в адрес <ФИО3> было направлено письмо от <ДАТА13> с требованием возвратить указанную сумму. <ДАТА14> от <ФИО3> в адрес Центра занятости поступило письмо, из которого следовало согласие погасить указанную сумму путём ежемесячных перечислений. В период с мая по август 2012г. <ФИО3> в счёт погашения долга было перечислено денежных средств на сумму 35073 руб., таким образом, сумма задолженности составляет 47198,2 руб. - 35073 руб. = 12125,20 руб.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, показав, что предоставил в центр занятости документы о целевом использовании социальной выплаты, но не все документы центром занятости учтены, не использованную сумму социальной выплаты он вернул руководствуясь п.3.2.5 Договора о предоставлении социальной выплаты. Больше задолженности у него нет. Действия Центра занятости он считает неправомерными в части непринятия в зачёт расходов по поиску жилья, т.к. в <АДРЕС> не просто подыскать жильё, поэтому он обращался за помощью в Министерство труда, занятости и кадровой политики <АДРЕС> области Помощь была оказана, об этом свидетельствует письмо министра <ФИО4> в его адрес. За проживание в течение трёх месяцев и четырёх дней: с <ДАТА10> по <ДАТА12> по адресу: <АДРЕС> он заплатил хозяйке квартиры 48000 руб., хотя по договору должен был оплатить по 13500 руб. за месяц. Превышение выплаченной суммы, над суммой оплаты по договору аренды жилья объясняется тем, что он должен был оплатить сверх суммы, указанной в договоре, за коммунальные услуги, которыми пользовался.

В подтверждение своих доводов <ФИО3> представил в суд Дополнительное соглашение от <ДАТА15> к Договору от <ДАТА5> о предоставлении социальной выплаты, письмо министра Министерства труда, занятости и кадровой политики <АДРЕС> области, приходный кассовый ордер и квитанцию к приходному кассовому ордеру об оплате 2500 руб., расписки о получении собственниками квартир 9000 руб. и 48000 руб. - за аренду жилого помещения, договор от <ДАТА11> о поиске объекта недвижимости в аренду, протокол осмотра объектов недвижимости, дополнительное соглашение к Договору о поиске объекта недвижимости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит полному удовлетворению.

В обоснование иска истец предоставил документы, подтверждающие факт и основания предоставления социальной выплаты:

- справку о материальном ущербе;

- заявление от <ДАТА5> <ФИО3> о предоставлении социальной выплаты;

- договор от <ДАТА5> о предоставлении социальной выплаты бывшему работнику дочерних обществ <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с переездом для замещения рабочих мест в другом субъекте РФ;

- приказ от <ДАТА5> директора ГУ ЦЗН г.о.Тольятти <ФИО5> о предоставлении социальной выплаты бывшему работнику дочерних обществ <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с переездом для замещения рабочих мест в другом субъекте РФ;

- платёжное поручение <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- гарантийное письмо от <ДАТА2> начальника отдела подбора персонала и развития карьеры <ОБЕЗЛИЧИНО> Сердунича М.И.;

- письмо от <ДАТА8> директора ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Тольятти» на имя <ФИО3> с предложением в течение 14 рабочих дней погасить оставшуюся задолженность в сумме 12125,20 руб.;

- приказ директора департамента <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА17> о приёме работника на работу - <ФИО3>

            В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

            В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

            Ответчик обязан был выполнить условия Договора о предоставлении социальной выплаты от <ДАТА5>

            Доводы ответчика о том, что им произведён возврат всех не использованных по целевому назначению денежных средств, не могут быть приняты в связи со следующими обстоятельствами:

- согласно п.2.3 Договора о предоставлении социальной выплаты среди условий предоставления социальной выплаты получателю указано «предоставление документов, предусмотренных п.3.2.3 Договора. В свою очередь п.3.2.3 Договора о предоставлении социальной выплаты содержит указание на документы, которые должен представить в Центр занятости получатель социальной выплаты, и которые будут являться подтверждением целевого использования социальной выплаты, в том числе предусмотрено представление «в течение семи рабочих дней по истечении десяти месяцев с момента трудоустройства - копии документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения (в случае аренды жилья у физического лица: копия договора на аренду жилья, копия акта о передаче помещения в аренду, копия свидетельства о праве собственности на арендуемое жильё, копия расписки о передаче денег за оплату услуг по аренде жилья, копия паспорта арендодателя). Следовательно, документы о расходах по поиску жилого помещения не включены в перечень документов, подтверждающих целевое использование социальной выплаты, и документы, представленные ответчиком в центр занятости о расходах 2500 руб. и 6750 руб., обоснованно не приняты Центром занятости к зачёту;

- ответчик представил расписку <ФИО6> о получении от <ФИО3> 48000 руб. за проживание в квартире в период с <ДАТА10> по <ДАТА12> Однако, согласно Договору о поиске объекта недвижимости в аренду от <ДАТА11> и протоколу осмотра объектов недвижимости к договору от <ДАТА11> стоимость проживания в течение месяца составляет 13500 руб., и за период с <ДАТА10> по <ДАТА12> ответчик должен был оплатить 42241,90 руб., а не 48000 руб. Заявление ответчика о дополнительных расходах на оплату коммунальных услуг не нашло своего подтверждения документами;

- ответчик отстаивает свою позицию об отсутствии обязанности по возврату части социальной выплаты, ссылаясь на п.3.2.5 Договора предоставления социальной выплаты. Пункт 3.2.5 Договора действительно подлежит применению  ввиду увольнения по соглашению сторон до истечения одного года со дня трудоустройства, когда получатель, выполняя требования п.3.2.3 Договора, представит документы  о целевом использовании всей суммы социальной выплаты. В рассматриваемом случае подлежит применению п.3.2.6 Договора предоставления социальной выплаты, ввиду непредставления ответчиком  документов, установленных пунктом 3.2.3 Договора о целевом использовании социальной выплаты в сумме 100000 руб. Однако, ответчик документы о целевом израсходовании денежных средства представил лишь на часть суммы социальной выплаты, следовательно, израсходованные не по целевому назначению денежные средства ответчик обязан вернуть в областной бюджет.

Из изложенного мировой судья приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 485,01 руб., из расчета: 12125,20 руб.  х 4% = 485,01 руб.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-196, 198 ГПК РФ, мировой судья  

РЕШИЛ:

Иск Государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> к <ФИО3> о возврате социальной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с <ФИО3> в пользу Государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС>   12125 рублей 20 копеек - социальную выплату.

Взыскать с <ФИО3> в доход государства 485 рублей 01 копейку - государственную пошлину.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА18>

в единственном экземпляре и является подлинником.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>