Решение по делу № 4-724/2016 от 21.12.2016

Дело № 4-724/2016-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Северодвинск 21 декабря 2016 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12 каб.23, материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Троица», место нахождения и фактический адрес: проезд <АДРЕС> в г.Северодвинске Архангельской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья  

установил:

<ДАТА3> Акционерным обществом «Троица» (далее также именуется - АО «Троица», Общество), расположенным по адресу: проезд <АДРЕС> в г.Северодвинске Архангельской области, допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а именно, Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не представилось возможным провести внеплановую выездную проверку по соблюдению трудового законодательства, защиты прав и интересов работников в отношении АО «Троица», назначенную на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> руководителя Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе со сроком проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5>

В судебное заседание законный представитель или защитник АО «Троица» не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

   Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от<ДАТА6> лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Законный представитель или защитник АО «Троица» зная, что в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в  отсутствие законного представителя или защитника АО «Троица».

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Вина АО «Троица» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением от <ДАТА4> <НОМЕР> руководителя Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе о проведении в отношении АО «Троица» внеплановой выездной проверки по соблюдению трудового законодательства, защиты прав и интересов работников, со сроком проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА8>, полученным Обществом <ДАТА9>, ходатайством генерального директора АО «Троица» от <ДАТА9> об изменении срока проведения проверки в связи с нахождением главного бухгалтера в отпуске, оставленным Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе без удовлетворения, Уставом АО «Троица», протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении АО «Троица» по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, из которых следует, что <ДАТА3> АО «Троица», расположенным по адресу: проезд <АДРЕС> в г.Северодвинске Архангельской области, допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а именно, Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не представилось возможным провести внеплановую выездную проверку по соблюдению трудового законодательства, защиты прав и интересов работников в отношении АО «Троица», назначенную на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроком проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5>

Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину АО «Троица» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Указанное административное правонарушение, совершенное АО «Троица», малозначительным не является.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

   При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Акционерное общество «Троица», место нахождения и фактический адрес: проезд <АДРЕС> в г.Северодвинске Архангельской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>