Решение по делу № 5-491/2018 от 04.12.2018

Дело № 5-491/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            г. Мурманск 04 декабря 2018 года

   Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Ватанский Н.В., расположенного по адресу: г.Мурманск, ул.Халтурина, д.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, <АДРЕС>,

Румянцева <ФИО1>, <ДАТА3> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией Мурманской области (далее -Инспекция) проводилась внеплановая выездная проверка по обращению собственника, проживающего в квартире <НОМЕР> по вопросу нарушения лицензиатом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества данного многоквартирного дома.

В реестре лицензий Мурманской области многоквартирный <АДРЕС> закреплен за лицензиатом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> на основании договора управления от 18.10.2012 года (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 11.10.2017 года).

Распоряжением Инспекции от 24.07.2018 №1327 по изложенным в обращении фактам инициирована внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Срок проведения проверки установлен 19.03.2018 года.

В ходе проверки установлены нарушения жилищного законодательства.

По результатам проверки составлен акт №454 от 26.03.2018 года.

Таким образом, при проведении проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельностью по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>.

В связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание от 26.03.2018 №190/56 с требованием устранить выявленные нарушения путем восстановления нормативного давления холодной воды в точках водоразбора квартиры №11 данного МКД в соответствии с нормативными требованиями в срок до 30.05.2018 года.

Определением Инспекции от 05.06.2018 года №144-61/18 о продлении срока контроля по предписанию от 26.03.2018 №190/56 года срок исполнения предписания продлен до 20.06.2018 года.

Распоряжением Инспекции была назначена контрольная проверка по исполнению лицензиатом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от 26.03.2018 №190/56 27.07.2018года.

 В ходе проведения контрольной выездной проверки ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было установлено, что требования предписания от 26.03.2018 №190/56 не выполнены.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки №1309 от 01.08.2018 года.

Следовательно, требования предписания 26.03.2018 №190/56 не были исполнены управляющей организацией в установленный срок.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, руководство текущей деятельностью общества осуществляет по настоящее время Румянцев <ФИО1>, следовательно как генеральный директор осуществляет организационно - распорядительные, административно- хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью общества и является лицом, ответственным за указанную деятельностью.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Таким образом, в действиях генерального директора Румянцева А.Ю., мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В судебное заседание Румянцев А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, свои возражения не представил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным  домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ,  по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

 В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Согласно п.3 приложения №1 к Правилам №354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 Мпа до 0,6 Мпа.

Частью 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в том числе по осуществлению лицензионного контроля.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

 - протоколом об административном правонарушении №432 от 23.10.2018 года, - копией договора управления многоквартирным домом от 18.10.2012 года; - копией акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01.08.2018 года №1309; - копией предписания от 01.08.2018 года №635/61 ; - копией распоряжения от 03.08.2018 №1424; - копией уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю №1576 от 24.07.2018 года; - копией распоряжения от 24.07.2018 №1327; - копией определения №144-61/18 от 05.06.2018 года; - копией акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 26.03.2018 года №454; - копией предписания от 26.03.2018 года №190/56 ; - копией распоряжения от 15.03.2018 №423; - копией обращения в ГЖИ; -копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №000253; - копией выписки ЕГРЮЛ от 23.10.2018 года.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Румянцева А.Ю. в его совершении.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Румянцева А.Ю. судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь должностное лицо Румянцева <ФИО1> к административной ответственностипо ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.           

В соответствии  со статьей 29.10 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Государственная   жилищная   инспекция Мурманской области, л/с 04492002020)

ИНН 5190109281 КПП 519001001;

р/сч:    40101810000000010005    Отделение Мурманск г. Мурманск

БИК 044705001 ОКТМО 47701000 КБК 86011690040040000140  

УИН 0

Назначение платежа: административный штраф, постановление 5-491/18.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административном правонарушении исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  в законную силу.

            Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до пятнадцати суток.

            Жалоба на постановление  может быть подана в Первомайский районный суд                г. Мурманска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.               

            Мировой судья                                                                             Н.В.Ватанский