Решение от 23.08.2018 по делу № 5-638/2018 от 23.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Кут 23 августа 2018 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Куту Иркутской области Лосевой Марии Викторовны, г.Усть-Кут Иркутской области, ул.Пролетарская, 1 «а», рассмотрев дело №5-638/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», расположенного по адресу: г.Усть-Кут, ул.Кирова, 136, ОГРН 1083818001871, ИНН 3818025152, КПП 381801001,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», не выполнено в установленный срок до 18.06.2018 года законное предписание должностного лица - государственного инспектора Братского территориального отдела энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора - <ФИО1> №28/339 - Т от 04.12.2017 года, а именно не выполнены п.п.1,9,11 предписания, в связи с чем, 20.07.2018 года составлен протокол об административном правонарушении №28/115юл/1605.

 Так, согласно предписанию №28/339 - Т от 04.12.2017 года, ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» предписывалось в срок до 18.06.2018 годаустранить выявленные нарушения.

Поскольку предписание в установленный срок оказалось неисполненным, в отношении юридического лица ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», 20.07.2018 года был составлен административный протокол№28/115юл/1605.

        В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» Полухина Ю.В., действующая на основании доверенности №5 от 22.06.2018 года, со сроком действия до 22.06.2019 года, против доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении возражала, суду пояснила, что в части устранения нарушения п.l предписания (получение разрешения органа государственного энергетического надзора на ввод в эксплуатацию новой котельной п.Звездный) объективное значение имеет длительность процедуры оформления документов. Кроме того, для получения указанного разрешения, существенное значение имеет необходимость привлечения Администрации пгт.Звездного, в связи с чем, ООО «УКТСиК» неоднократно обращалась в их адрес с просьбой оказать содействие в разрешении сложившегося вопроса, однако, до настоящего момента все обращения остаются без ответа. Неисполнение пунктов предписания 9,11 (не выполнена обваловка баков подпиточной воды котельной «Бирюсинка», «РТС») в установленный срок, вызвано затруднительным материальным положением Общества. Вместе с тем, ООО «УКТСиК» с должной осмотрительностью осуществляет свою деятельность на объектах котельной РТС, Бирюсинка, п.Звездный и не допускало каких-либо ситуаций, которые могли бы повлечь за собой негативные последствия. Принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого административного правонарушения, учитывая, что вреда по его размеру, характеру, объему не причинено, деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, благ и интересов, просит производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные», прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявить ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» устное замечание.

Мировой судья, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что в действиях юридического лица ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов следует, что предписание должностного лица - государственного инспектора Братского территориального отдела энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора - <ФИО1> №28/339 - Т от 04.12.2017 года, выданное директору юридического лица ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» Ворониной Т.В., и полученное лично ей 04.12.2017 года, не было исполнено в установленный срок - до 18.06.2018 года, что подтверждается актом проверки от 09.07.2018 года №28/198/1605/2018.

Данный протокол и предписание в установленном порядке не оспорены, таких доказательств суду не было представлено.

В судебном заседании установлено, что Воронина Т.В. является директором ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ».

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, является соблюдение законодательства в области экологического, технологического и атомного надзора.

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения, то есть когда истек установленный срок для исполнения указанного предписания - до 18.06.2018 года, значит по общему правилу на следующий день - 19.06.2018 года.

Правонарушение должностным лицом совершено путем бездействия.

В соответствии с Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 09.07.2018 года №28/198/1605/2018, установлено, что юридическим лицом ООО «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» не выполнены п.п.1,9,11 предписания, а именно: п.1 предписания: отсутствует разрешение (допуск) органов государственного энергетического надзора на ввод в эксплуатацию новой котельной п.Звездный; п.9 предписания: не  выполнена  обваловка  баков подпиточной   воды котельной  «Бирюсинка»; п.11 предписания: не выполнена обваловка баков подпиточной воды  котельной «РТС».

Таким образом, юридическим лицом - ООО  «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», в срок до 18.06.2018 года не выполнены п.п.1,9,11 предписания.

Данные протокол, акт и предписание в установленном порядке не оспорены, таких доказательств суду не было представлено.

Таким образом, судом установлено, что из материалов дела следует, что в действиях юридического лица  ООО  «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Однако, суд считает, что юридическим лицом  ООО  «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» совершено малозначительное административное правонарушение, т.е. его действия, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая вышеизложенное во внимание, суд считает возможным прекратить данное административное производство и ограничиться объявлением ООО  «УСТЬ - КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», в отношении которого возбуждено административное производство, устного замечания в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9,  ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №105 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░