Решение по делу № 7-669/2021 от 16.09.2021

                                                                                                                           Дело № 5-669/2021

Протокол АП 44/065047

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2021 года г.Кострома

Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы Пиоленко Т.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Шамаевой <ФИО1>,

установил:

<ДАТА2> дежурным ДЧ УМВД УМВД России по г. Костроме Смирновым В.А. в отношении Шамаевой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

<ДАТА3> на судебный участок № 9 Ленинского судебного района г.Костромы из УМВД России по г. Костроме поступил для рассмотрения указанный протокол и другие материалы в отношении Шамаевой Л.А.

Однако данный протокол подлежит возвращению в УМВД России по г. Костроме по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Административный материал в отношении Шамаевой Л.А. был направлен мировому судье для рассмотрения с какой-то гражданкой, при ней не оказалось никаких документов, удостоверяющих личность.

Сотрудник, доставившей данную гражданку также не смог представить какой-либо документ, удостоверяющий данное лицо как <ФИО2>, пояснив, что в материале имеется форма №1.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность", утвержден перечень иных документов, удостоверяющих личность.

Ксерокопия заявления о выдаче (замене) паспорта к документам, удостоверяющих личность, не относиться на основании Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 813 (ред. от <ДАТА6>) "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность». Также данная ксерокопия не содержит фотограции.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела с соблюдением требований, предусмотренных ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6, ст. 32.8 КоАП РФ.   

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Шамаевой Л.А. подлежит возвращению в УМВД России по г. Костроме для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении АП 44 <НОМЕР> от <ДАТА7> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении Шамаевой <ФИО1> в УМВД России по г. Костроме для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                        Т.Н. Пиоленко