Решение по делу № 3-880/2019 от 22.11.2019

Дело <НОМЕР> г.                                                   <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                    город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> Огни лейтенантом полиции, <ФИО2>

 в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, проживающего в гор. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, дом 2, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КРФоАП,

 Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО3> мировым судьей разъяснены.      

                                                         У С Т А Н О В И Л :

     В мировой судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ДАТА3> поступил административный материал в отношении <ФИО3>, которому вменяется в вину совершение административного проступка, предусмотренного ст. 7.19 КРФоАП, а именно в том, что <ДАТА4> в 12 часов 30 минут он самовольно подключился к электрическим сетям, минуя прибор электричества в домовладении <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, то есть установил лампочку во дворе и освещал свой двор. Правонарушение выявлено совместно с УУП <ФИО4> и контролером ООО Дагэнержи <ФИО5>, и тем самым совершил правонарушение - Самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов . 

         Допрошенный в судебном заседании <ФИО3> виновным себя во вменяемом ему правонарушении не признал и пояснил, что много лет назад он за свои деньги установил столб на улице, чтобы установить уличное освещение, и чтобы было светло для прохожих. Затем все хозяева земельных участков произвели самозахват земли, и позднее эти участки узаконили как собственники. Он поступил также. Узаконил свой самозахват земельного участка в сторону улицы <АДРЕС>, и столб оказался во дворе его земельного участка. Никто из контролеров-электриков никогда ему не говорил, что не надо уже менять лампочки на этом столбе,  которые он покупал на свои деньги, что законы изменились. Но когда пришел новый контролер, то сказал, что если эта лампочка на столбе проходит не через счетчик, то он пользуется электричеством не законно. Затем полицейский все фотографировал, все ушли. В суде он узнал, что  составил административный протокол. Его никто не приглашал для составления протокола, никто не брал у него объяснений.

Просит прекратить производство по настоящему делу, так как он ничего противоправного не совершал, и законов не нарушал. К тому же все документы, имеющиеся в материалах дела были составлены без его участия, была нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

   В Протоколе  05 АА <НОМЕР> 184975 от <ДАТА5>, составленным УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> Огни лейтенантом полиции, <ФИО2>, в отношении <ФИО3> в графе «Объяснения нарушителя» имеется запись «отказался от подписи», но запись о том, что данное лицо отказалось от дачи объяснений, нигде не указано. Следовательно,  УУП ОМВД РФ по гор. Даг.Огни <ФИО2> нарушил процедуру привлечения к административной ответственности, что обесценивает протокол об административном правонарушении как доказательство по данному делу. К тому же в данном документе произведены исправления, а именно : цифра «15» переправлена на цифру «13». При этом нигде на документе не имеется записи <ФИО3>, что он оповещен о проведенных исправлениях, поскольку в соответствии с требованиями КОАП РФ все изменения в протоколе об административном правонарушении проводятся с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, который расписывается в данном документе, подтверждая факт внесенных изменений.

В приобщенном к материалам дела светокопии Акта <НОМЕР> О безучетном потреблении электрической энергии от <ДАТА4> (время не указано) зафиксировано, что представителем Сетевой организации <ФИО5> в присутствии потребителя-собственника <ФИО3> по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР> 2 представитель сетевой компании ООО «ДагЭнерЖи» обнаружил «линию подключенной к сети, минуя прибор учета». В данном документе указаны свидетели <ФИО2> Интигам и <ФИО4> Сиражудин, которые расписались.

Также к материалам дела приобщены Протокол осмотра места происшествия, составленный <ДАТА5> с участием понятого  представителя Сетевой организации <ФИО5>, а также  фототаблица к указанному протоколу, датированная <ДАТА4>.

В ст.28.1.1. КоАП РФ законодатель закрепил, что « 2. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.»

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, суд пришел к выводу, что Протокол осмотра места происшествия, составленный <ДАТА5>, был составлен УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> Огни лейтенантом полиции, <ФИО2> с нарушениями требований закона, в связи с чем суд не может прийти к выводу о дате совершения вменяемого <ФИО3> виновных действий, то ли все происходило 13 сентября или <ДАТА5>. Хотя из Акта <НОМЕР> О безучетном потреблении электрической энергии от <ДАТА4> следует, что виновные действия были обнаружены <ДАТА4>.

 <ФИО3> в судебном заседании утверждал, что его никто не приглашал для составления протокола об административном правонарушении. К материалам дела не приобщены письменные доказательства. Подтверждающие факт приглашения <ФИО3> для составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, <ФИО3> не был надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является грубым нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

             Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> составлен административным органом без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, без извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. К материалам дела <ФИО2> И. приобщены два Акта отказа от подписи, датированные <ДАТА5> о том, что <ФИО3> отказался от проставления подписи в протоколе осмотра места происшествия и в административном протоколе от <ДАТА5>, но в данных документах не указан адрес, где это происходило, а именно: то ли на ул. <АДРЕС>, то ли в отделении полиции.

     При составлении протокола об административном правонарушении нарушены права <ФИО3>  предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАПРФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ  -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4. данной статьи - физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>(ред. От <ДАТА9>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п.18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.»

 Нарушение, допущенное административным органом при составлении протокола об административном правонарушении лишило <ФИО3> прав, предусмотренных КоАП РФ.

      Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из  исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ - устанавливается, что суду не представлены доказательства виновности  действий  <ФИО3>, и в них  не содержатся признаки административного проступка, предусмотренного  ст. 7.19 КРФоАП 

      В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности наличия события административного правонарушения и обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, что в соответствии с п. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ,                                   

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ прекратить.     

                  Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

Гор. <АДРЕС> Огни                                                                <ФИО1>