Решение по делу № 5-771/2017 от 22.08.2017

Дело 5-771/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2017 года                                                                                      с. Айкино<АДРЕС>

Мировой судья Айкинского судебного участка Усть - <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Свиренкова Е.А.1, с участием помощника прокурора Органовой Т.В.2, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности в Республике <АДРЕС> в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> Белова А.Г.3, <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            Прокуратурой по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> по обращению Власюк Ю.А.4 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в администрации сельского поселения «<АДРЕС> в ходе проведения которой было установлено следующее:

Правоотношения в сфере предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс РФ).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

  В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон <НОМЕР>) под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязан предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Признание органом местного самоуправления граждан малоимущими является муниципальной услугой.

Постановлением администрации сельского поселения «<АДРЕС>» от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Административным регламентом установлены порядок предоставления муниципальной услуги, состав и последовательность административных процедур, перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В ходе проверки установлено<ДАТА7> Власюк Ю.А.4 обратилась в администрацию сельского поселения «<АДРЕС> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги: признание семьи малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Пунктом 2.5, 3.4.3 Административного регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю решения о признании гражданина малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в Республике <АДРЕС> или выдача заявителю решения об отказе в признании гражданина малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в Республике <АДРЕС>.

В силу положений п. 3.4 Административного регламента по результатам проверки документов, предоставленных заявителем в орган местного самоуправления, принимается одно из решений: признать гражданина малоимущим;  отказать в признании малоимущим.

Согласно п. 1.4 Административного регламента предусмотрено, что ответ на письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления направляется заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

По состоянию на <ДАТА8> ответ заявителю администрацией сельского поселения <АДРЕС> Власюк Ю.А.4 не направлен.

Таким образом, должностным лицом администрации сельского поселения <АДРЕС> нарушен порядок предоставления муниципальной услуги, в соответствии с которым органы местного самоуправления предоставляют муниципальную услугу о признании  граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В результате бездействия администрации сельского <АДРЕС> муниципальная услуга  о признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не предоставлена.

За нарушение должностным лицом органа местного самоуправления в Республике <АДРЕС>, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органом местного самоуправления в Республике <АДРЕС>, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков частью 1 статьи 3 (1) Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>-РЗ «Об административной ответственности в Республике <АДРЕС>  предусмотрена административная ответственность.

Согласно решению Совета сельского <АДРЕС> от  <ДАТА10>  <НОМЕР> главой сельского <АДРЕС>» назначен <ФИО3>.

Таким образом, <ФИО3>, являющийся руководителем сельского <АДРЕС>», при рассмотрении заявления Власюк Ю.А.4 от <ДАТА7> о предоставлении муниципальной услуги: признание семьи малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, не принял решение по заявлению и не направил ответ заявителю, что повлекло за собой не предоставление муниципальной услуги и совершение  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьи 3(1) Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>-РЗ «Об административной ответственности в Республике <АДРЕС>.

Место совершения административного правонарушения - <АДРЕС> (помещение администрации поселения). Время совершения административного правонарушения - <ДАТА>.

 В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не присутствовал. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что с правонарушением согласен.

            При изложенных обстоятельствах мировой судья с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           Проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

           Вина главы сельского поселения <АДРЕС> Белова А.Г.3 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

            Оценив собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину главы сельского поселения <АДРЕС> Белова А.Г.3  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА> года <НОМЕР> «Об административной ответственности в Республике <АДРЕС>.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить главе сельского поселения <АДРЕС> Белову А.Г.3 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения <АДРЕС> Белова А.Г.3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА> года <НОМЕР> «Об административной ответственности в Республике <АДРЕС> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Реквизиты перечисления штрафа:

Наименование получателя: УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290)ИНН получателя: 1101481623

КПП получателя: 110101001

Расчетный счет: 40101810000000010004

Банк: Отделение - НБ Республика Коми<АДРЕС>

БИК: 048702001

КБК: 415 116 90010 01 6000 140

ОКТМО 87701000

В назначении платежа следует указывать:

КБК 415 116 90010 01 6000 140, штраф по делу №5-771/2017 от 22.08.2017 г., ФИО плательщика, адрес.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью Айкинского судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                      Свиренкова Е.А.1

            Копия верна