Решение по делу № 3-227/2017 от 05.06.2017

Дело № 5 -227 \17 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2017 года                                                                                         гор. Махачкала

             Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К.,367003, г. Махачкала, ул.Ирчи Казака 2,А, рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков,  расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.И.Шамиля, 34 «Б»    -по ч. 13  ст. 19.5 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

              Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 27.05.2017 государственным инспектором г. Махачкалы по пожарному надзору, ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 319/1/1 от 23.09.2016 года, согласно которому ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» обязано было устранить нарушения противопожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом «О пожарной безопасности» №69-ФЗ.

             Юридическому лицу вменяется  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»   по доверенности Суракатов М.А.  вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что некоторые требования предписания не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарной безопасности они обращались на имя Министра здравоохранения РД, в Министерство финансов Республики Дагестан, однако  материальные средства выделены не были.

              Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

                 Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.                 

            Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

                     Согласно пояснениям Суракатова М.А., а также исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»  осуществляется за счёт бюджета Республики Дагестан и на основании бюджетной сметы, а учредителем является Министерство здравоохранения Республики Дагестан. Других средств у ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»   не имеется.

         С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарной безопасности главврач ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»  обращалась в Министерство здравоохранения РД, в Министерство финансов РД (письма приобщены к материалам дела), однако  материальные средства выделены не были.

          Изложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств, для устранения выявленных нарушений законодательства.

              На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»  в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа,  поскольку у него отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным юридическим  лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, суд не находит доказанной вину юридического лица - ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» , - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь п.п.2 п.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков»     - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Махачкала в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                                                 Курбанова Е.К.

       Постановление вступило в законную силу: «       »                   2017 г.  

        копия верна: