Решение по делу № 4-144/2020 от 19.02.2020

Дело № 5-144/2020

УИД 29MS0009-01-2020-000839-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул.Дежневцев, д.14 19 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И.,

с участием Верховцева А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Верховцева Алексея Валентиновича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Верховцев А.В., являясь до <ДАТА2> генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Сити Лэнд» (далее - ООО «Сити Лэнд»), осуществляющего свою деятельность в <АДРЕС>, не представил в срок не позднее <ДАТА4> в ИФНС России по г.Архангельску пояснения по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, чем нарушил требования п.3 ст.88, п.1 ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля).

Верховцев А.В. в ходе рассмотрения дела, не оспаривая вину в совершении указанного административного правонарушения, просил прекратить производство по делу, поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, о времени и месте его составления он извещен не был, копию протокола не получал. С <ДАТА5> он освобожден от должности генерального директора ООО «Сити Лэнд», с <ДАТА6> зарегистрирован по адресу <АДРЕС>, <АДРЕС>, поэтому корреспонденцию, направленную по адресу организации и по прежнему месту его регистрации, он не получал.

Выслушав Верховцева А.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны нести обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно подп.4 п.3 ст.24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с п.3 ст.88 Налогового кодекса РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Налогоплательщики, на которых Налоговым кодексом РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.

В соответствии со ст.7 ч.ч.1, 3 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения директором ООО «Сити Лэнд» Верховцевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией решения о привлечении к ответственности от <ДАТА9>, копией акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, от <ДАТА10>, копией требования о предоставлении пояснений от <ДАТА11>, сведениями об отправке и получения требования, сообщением ООО «Сити Лэнд» от <ДАТА12>, уведомлением Верховцева А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА13>, копией уведомления о получении Верховцевым А.В. извещения <ДАТА14>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Сити Лэнд», копией протокола внеочередного  общего собрания участников ООО «Сити Лэнд» от <ДАТА2>.

Приведённые доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «Сити Лэнд» Верховцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

При этом довод Верховцева А.В. о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, о времени и месте его составления он извещен не был, копию протокола не получал, суд находит несостоятельным.

Как усматривается из материалов дела, уведомление от <ДАТА13> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, назначенном на <ДАТА8> с 14.00 часов, направлено Верховцеву А.В. <ДАТА16> и получено последним лично <ДАТА14>. В данном уведомлении содержались разъяснения Верховцеву А.В., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу, прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 ч.1 КоАП РФ.

При этом, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте составления протокола, в указанное время Верховцев А.В. в ИФНС России по г.Архангельску не явился, о причинах неявки не сообщил, об изменении адреса места жительства и о прекращении полномочий в качестве генерального директора ООО «Сити Лэнд» должностному лицу, составившему протокол, не сообщил. В связи с изложенным копия протокола об административном правонарушении была направлена Верховцеву А.В. по ранее известному адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Согласно ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. Таким образом, физическим лицам извещения направляются по месту их регистрации, а по иному адресу - только в случае заявления гражданином соответствующего ходатайства, такое ходатайство Верховцевым А.В., как усматривается из материалов дела, не заявлялось.

Реализуя свои процессуальные права по собственной воле, Верховцев А.В. об изменении адреса места жительства и о прекращении полномочий в качестве генерального директора ООО «Сити Лэнд» должностному лицу, составившему протокол, не сообщил.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, Верховцев А.В. на основании личного заявления был ознакомлен с материалами настоящего дела до его рассмотрения, в том числе и с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела пояснил, что сущность и его содержание ему понятны.

При таких обстоятельствах, за совершённое правонарушение являвшийся генеральным директором ООО «Сити Лэнд» Верховцев А.В. подлежит административному наказанию. Правовые основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающихадминистративную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Верховцеву А.В. наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Верховцева Алексея Валентиновича, являвшегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Сити Лэнд», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф перечислить на р/с № 40101810500000010003 лицевой счет 04242021270 в Отделение Архангельск, ИНН - 2901110845, КПП - 290101001, ОКТМО - 11701000, БИК - 041117001, КБК - 43511601153010006140, УИН - 0210237100000000000138727. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, г.Архангельск, ул. Воскресенская, д.8).

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                О.И. Истомина