Решение по делу № 4-152/2018 от 01.08.2018

Дело № 5-152/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

01 августа 2018 года с. Лешуконское Архангельскойобласти

Мировой судья Буравенкова Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мезенская слобода» Лебедя <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Лебедь С.И., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Мезенская слобода» /далее ООО «Мезенская слобода»/, расположенного в с. Дорогорское Мезенского района Архангельской области, ул. Советская, д.54, 16 мая 2018 года допустил совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечил своевременного и полного представления в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области (далее ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе) по адресу: Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Первомайский, д.110-а, сведений о застрахованных лицах ООО «Мезенская слобода» за апрель 2018 года. В судебное заседание Лебедь С.И. не явился.В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что Лебедь С.И. был извещен о месте и времени проведения судебного заседания, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лебедя С.И.Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Мезенская слобода» является действующим юридическим лицом, которое зарегистрировано в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <НОМЕР>.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о факте работы по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ). 18 мая 2018 года ООО «Мезенская слобода» направило посредством почтового отправления в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе исходные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года на 1 застрахованное лицо. Последним днем срока представления сведений за апрель 2018 года является 15 мая 2018 года.Таким образом, сведения по форме СЗВ-М поданы ООО «Мезенская слобода» после истечения срока предоставления соответствующей отчетности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-8,13), копиями: сведений о застрахованных лицах ООО «Мезенская слобода» по форме СЗВ-М (л.д. 9), почтового конверта с отметкой об отправлении (л.д.10), акта о выявлении правонарушения (л.д. 11-12), журнала регистрации ежемесячной отчетности (л.д.14-15), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-18), которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Лебедь С.И. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Лебедь С.И. состоитв должности генерального директора ООО «Мезенская слобода», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных, финансовых и административно-хозяйственных функций руководителя указанного общества.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Лебедем <ФИО1> административное правонарушение по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лебедь С.И. подлежит привлечению к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения может быть применена, в том числе к составам административных правонарушений носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положений ст.2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного должностным лицом Лебедем С.И. административного правонарушения, незначительный пропуск срока представления расчета, совершение административного правонарушения последним впервые, принимая во внимание отсутствие последствий, представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное должностным лицом Лебедем С.И.  административное правонарушение можно считать малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Лебедя <ФИО1>  прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного деяния.

Освободить должностное лицо Лебедя <ФИО1> от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья Н.А.Буравенкова