Решение по делу № 5-268/2020 от 05.10.2020

Мировой судья судебного участка №6 г. Бийска 659325, Алтайский край, г.Бийск, ул. Куйбышева, 106

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело № 5-268/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 06 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края Е.С.Тиц, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Шашкова Евгения Владимировича<АДРЕС>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2020 года заместителем начальника ТО НД и ПР №2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Шашкова Е.В. о том, что 08.07.2020 в 00 часов 01 минут Шашков Е.В. по месту регистрации<АДРЕС> не исполнил в установленный срок постановление от 27.04.2020 <НОМЕР>, вынесенное заместителем начальника ТО НД и ПР №2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, а именно: постановлением <НОМЕР> от 27.04.2020 Шашков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление в предусмотренный законом срок не обжаловалось, ходатайств (заявлений) об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа в орган, должностному лицу, вынесшему постановление, не поступало. По­становление от 27.04.2020 № 95 по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 08.05.2020. 08.07.2020 срок добровольной оплаты, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, истек. Информация, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, отсутствует.       

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Шашков Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он не согласен с постановлением <НОМЕР> от 27.04.2020 о назначении ему административного наказания по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Он получал копию постановления от 27.04.2020, но когда, не помнит.

Выслушав пояснения Шашкова Е.В., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.    

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя  начальника ТО НД и ПР №2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю <НОМЕР> от 27.04.2020 Шашков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Должностным лицом в данном постановлении указано, что оно вступило в законную силу 08.05.2020, однако сведений о вручении Шашкову Е.В. копии постановления от 27.04.2020 в материалах дела не имеется. Следовательно, в данном случае невозможно определить дату, когда Шашковым Е.В. получено постановление от 27.04.2020, которая в соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" подлежит установлению для определения даты вступления постановления в законную силу.

Таким образом, материалы дела содержат неустранимые сомнения в дате вступления постановления от 27.04.2020 в законную силу, которая необходима для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

          В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Шашкова Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шашкова Евгения Владимировича, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края.

Мировой судья                                                                                                                          Е.С.Тиц