Решение по делу № 5-268/2014 от 06.06.2014

№ 5-268/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Целинное 06 мая 2014 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Целинного судебного района Курганской области Машкина Н.А.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Иванова И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  директора      ЗАО   «Усть-Уйское» Васильева Юрия Викторовича  <ДАТА2> рождения, уроженца  с. <АДРЕС>, по ч. 2 ст. 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Васильев Ю.В., являясь директором предприятия ЗАО «<АДРЕС>, совершил на которого как на работодателя возложена обязанность по своевременной выплате заработной платы работникам, допустил повторное  нарушение законодательства о труде, будучи привлеченным к административной ответственности <ДАТА4> по факту несвоевременной выплаты заработной платы работникам по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. На <ДАТА5> юридическое лицо имеет задолженность по выплате заработной платы перед 120  работниками за период с декабря 2013 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в т. ч. за январь <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., за февраль <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Помощник прокурора <АДРЕС> района Иванов И.С. постановление поддержал, пояснил, что  была проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в отношении ЗАО «<АДРЕС> с <ДАТА6> по <ДАТА3> Выявлено, что у ЗАО «<АДРЕС>  имелась задолженность по заработной плате перед работниками на сумму  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за период с декабря 2013 года по март 2014г.  Руководителем действенных мер по погашению задолженности не принято. Ранее <ДАТА4> Васильев привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.  Вина Васильева Ю.В. доказана  представленными по делу доказательствами. Просил  признать Васильева  Ю.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Васильев Ю.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения  признал частично, пояснил, что задолженность частично погашена. В настоящее время размер задолженности уменьшился. Доходов поступает мало, в основном от  реализации молока, сдачи металлолома. Производство молока в зимний период сокращается. При поступлении денежных средств частично гасили заработную плату, выплачивали кредиты, приобретали ГСМ, оплачивали свет. В настоящее время денежные средства затрачивается на посевную. Считает, что он предпринял все зависящие от него меры к погашению задолженности. Постановление Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ДАТА4>  он не обжаловал, штраф оплатил.

Мировой судья, заслушав Васильева Ю.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Виновность Васильева  Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается, исследованными в судебном заседании  письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; справкой ЗАО «<АДРЕС> согласно которой задолженность  по заработной плате перед 120 работниками за декабрь 2013г. - март 2014г. составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;  справкой ЗАО «<АДРЕС>. согласно которой задолженность по заработной плате <ФИО1> за  ноябрь-декабрь 2013 года составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., заявлениями работников ЗАО «<АДРЕС> в прокуратуру <АДРЕС> о принятии мер в связи с невыплатой заработной платы; справкой ЗАО «<АДРЕС> от <ДАТА8>, из которой следует. что  задолженность по заработной плате перед работниками составляет на <ДАТА9> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб., на <ДАТА10> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб., на <ДАТА11> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что  на <ДАТА3>  задолженность по заработной плате ЗАО «<АДРЕС> перед 120 работниками с декабря 2013г. составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на <ДАТА9> задолженность составляла - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. В указанный период производилось частичное погашение  заработной платы путем выдачи в счет заработной платы сельскохозяйственной продукции, дров и другой продукции.

До настоящего времени, как следует из пояснений Васильева и справки  <ДАТА8>, заработная  плата в полном объеме не выплачена, задолженность на <ДАТА11> составляет 2813000 руб.

Доводы Васильева о том, что задолженность по заработной плате досталась ему от прежнего руководства, суд признает необоснованными, поскольку, Васильев Ю.В. работает в должности директора ЗАО «Усть-Уйское» с 2.04.2013г., задолженность по заработной плате образовалась  в период  с декабря 2013г. по март 2014г., то есть в период нахождения Васильева Ю.В. в должности директора ЗАО «Усть-Уйское». В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административная ответственность должностного лица наступает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

Выплата заработной платы является  первоочередной обязанностью предприятия  по отношению к другим обязательствам.

Из объяснения Васильева Ю.В,, имеющегося в материалах дела и из его пояснений в судебном заседании следует, что  по мере поступления денежных средств гасили кредиты банка, платежи за электроэнергию,  запчасти, ГСМ и часть заработной платы.

Из указанных пояснений следует, что руководителем не производилось перечисление поступающих денежных средств в первоочередном порядке на выплату заработной платы, следовательно, он не предпринял  все зависящие от него меры к погашению задолженности по заработной плате перед работниками.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (первый раз должностное лицо допустило задержку выплаты работникам заработной платы).

Согласно постановления Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>  Васильев Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ  за нарушение  ст. 136 ТК РФ, выразившееся в невыплате заработной платы работникам ЗАО «Усть-Уйское» за июль-август 2013г. в размере 3487514 руб. 49 коп., и за нарушение  ст. 212 ТК РФ. Как следует из пояснений Васильева Ю.В., постановлении им не обжаловалось, следовательно вступило в законную силу. 

В силу ст.  4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом в судебном заседании установлено, что Васильев Ю.В. совершил нарушение законодательства о труде, выразившееся в невыплате заработной платы за декабрь 2013г.  - март 2014г.  120 работникам ЗАО «Усть-Уйское», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

Таким образом, суд считает виновность Васильева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,     установленной и доказанной.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, судом по делу не установлено.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3., 29.9,  29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

         Директора      ЗАО   «Усть-Уйское» Васильева Юрия Викторовича  <ДАТА2> рождения, уроженца  с. <АДРЕС> <АДРЕС> области, признать виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч. 2  ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

          Копию постановления вручить Васильеву Ю.В. и направить прокурору  <АДРЕС>.

          Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья:                                         Машкина Н.А.