Решение по делу № 5-269/2020 от 16.04.2020

Дело № 5-131-269/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года                                                          р.п. Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Чурюмов А.М., находящийся по адресу: р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, ул. Л.Толстого, 74 Б, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 05 марта 2020 года, в отношении председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Дмитрия Владимировича, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №З-012 от 19 февраля 2020 года Куприянов Д.В., являясь председателем Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 65, каб.1, не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

На судебное разбирательство Куприянов Д.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав доказательства по делу, считает, что дело об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Д.В. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.16 ст.7 Федерального Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 №209-ФЗ, органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 6,7,9,11,13,14,28,40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона.

В силу п.40 ч.1 ст.6 Федерального Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 №209-ФЗ, в системе должны размещаться: информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Перечень информации, размещаемой в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления определен разделом 6 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства».

В соответствии с п.15.2 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» размещается информация  об ответах на обращения по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления с использованием системы, а именно, ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, установлено, что в адрес администрации Среднеахтубинского района посредством ГИС ЖКХ 12 декабря 2019 года поступило обращение №34-2019-8582. Ответ на данное обращение в ГИС ЖКХ не размещен. В соответствии с действующим законодательством, срок размещения ответа составляет 30 дней, то есть администрация Среднеахтубинского района обязана была разместить в ГИС ЖКХ ответ не позднее 11 января 2020 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области мирового судьи судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 02 марта 2020 года дело об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Д.В., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области.

05 марта 2020 года дело об административном правонарушении поступило в судебный участок №131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области и назначено к рассмотрению на 26 марта 2020 года.

26 марта 2020 года ввиду неявки председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Д.В. и отсутствия сведений о его надлежащем извещении слушание дела отложено на 16 апреля 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Д.В. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, истек.

В этой связи, мировой судья приходит к выводу о том, что истечение срока давности для привлечения председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Д.В. к административной ответственности, является безусловным основанием для прекращения производства по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 ч.1 п.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянова Дмитрия Владимировича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                           А.М. Чурюмов