Решение по делу № 5-658/2019 от 19.12.2019

Дело № 5-658/-2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года                                                     с. Терекли-Мектеб

        Мировой  судья судебного участка №75 Ногайского судебного района Республики Дагестан Саитова А.С., рассмотрев дело об  административном правонарушении,  предусмотренным ч.1 ст.19.5 КРФ об АП, в отношении юридического лица  МКДОУ детского сада  «Кызыл-Гуль»,  находящегося по   адресу:<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

дата присвоения 14.11.2002г.,

Установил:

          Заместителем начальника  ТО Управления  Роспотребнадзора   по Республике Дагестан в г.Кизляре Степаненко Ю.В. составлен   протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КРФ об АП,  в  отношении  юридического лица  МКДОУ  детского сада «Кызыл-Гуль», расположенного  по адресу: <АДРЕС>, из которого следует, что детский сад  «Кызыл-Гуль» не выполнил  в установленный срок законное предписание   должностного лица  ТО Управления Роспотребназдора  по РД  в г.Кизляре от 23.11.2018 года за № 1090/2  об устранении выявленных  в ходе  проведенной  плановой проверки  нарушений  по соблюдению     требований санитарного законодательства  Российской  Федерации и защиты прав потребителей, тем самым совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.19.5  КРФ об АП.

       В ходе судебного  рассмотрения дела  представитель юридического лица заведующая   МКДОУ  детским садом «Кызыл-Гуль» Муталимова Арузат Рахметовна пояснила, что после проведенной проверки специалистом ТО Управления Роспотребнадзора детский сад выполнил более половины пунктов предписания. Выполнить все пункты предписания, а именно: все помещения детского сада оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения, канализацией, раздевальные оборудовать индивидуальными шкафчиками для одежды и другие , детский сад не в силах, т.к. не имеет для этого достаточных финансовых средств. Она составила и направила заявку на имя главы администрации МО «Ногайский район»   с просьбой  выделить детскому саду  денежные средства  для устранения   всех указанных в предписании  недостатков,  но  средства  на эти цели детскому саду   до сих пор не выделены.  

       Исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица  МКДОУ   детского сада «Кызыл-Гуль» установленной протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КРФ об АП, от 19.11.2019 года №946-19; предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 23.11.2018 года №1090/2; распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Пантиной Л.Ю. от 23.09.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МКДОУ детского сада «Кызыл-Гуль», актом по результатам проверки от 19.11.2019 года №150-19-в.

        Часть 1 статьи 19.5 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства, и с субъективной стороны выражается в прямом умысле.

      В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      В данном случае, как установлено судом, невыполнение МКДОУ детским садом «Кызыл-Гуль»    законного предписания контролирующего органа   связано  с  объективными  причинами, отсутствием  самостоятельных финансовых  средств  и источников прибыли.       

        Выполнение   отдельных    пунктов  предписания  контролирующего органа:  об оборудовании помещений детского сада  системой  холодного и горячего водоснабжения, канализацией, требуют  определенных  финансовых  затрат, которыми  данное  детское образовательное    учреждение  не  располагает.

         Как следует  из  пояснений  представителя юридического лица,   детский  сад  выполнил своими силами отдельные пункты предписания, после чего обратился   в Администрацию  Ногайского района с просьбой   выделить  финансовые  средства  для  устранения всех выявленных  проверкой  недостатков,  но  средства  не выделены.

        Таким образом,  юридическое  лицо  приняло  все  зависящие от него меры для выполнения  законного предписания   контролирующего органа,   и в совершенном им правонарушении, суд   не  усматривает  прямого  умысла.

       С учетом указанных обстоятельств, суд считает что совершенное  правонарушение хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом  роли правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения,  отсутствия какого либо вреда или угрозы причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, признает совершенное правонарушение малозначительным .

            В соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

        На основании  изложенного,  руководствуясь ст. 29.9,29.10  КРФ  об АП, мировой   судья 

Постановил:

        На  основании  ст.2.9  КРФ об АП  освободить юридическое лицо Муниципиальное казенное дошкольное образовательное учреждение  (МКДОУ) детский сад «Кызыл-Гуль», расположенный по адресу: <АДРЕС>   от административной ответственности  из-за малозначительности совершенного правонарушения  и ограничиться  устным  замечанием.

       Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ногайский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

 Мировой  судья                                                                   А. С.Саитова