Решение по делу № 5-358/2018 от 21.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                       21 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении Юбкиной <ФИО1>, гражданки Российской Федерации, родившейся 21 апреля 1931 г. в с. Апальково Кошкинского района Куйбышевской области, проживающей по адресу: Самарская область, Богатовский район, с. Федоровка, ул. Первомайская, д. 44, при регистрации по месту жительства: г. Самара, Московское шоссе, д. 111, кв. 84, вдовы, пенсионера по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2018 г. в ходе проверки жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, Богатовский район, с. Федоровка, ул. Первомайская, д. 44, было выявлено, что К.С. Юбкина самовольно использовала электрическую энергию по месту пребывания по указанному адресу, таким образом, К.С. Юбкина совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП Российской Федерации.

К.С. Юбкина, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что с вменяемым правонарушением согласна, представила копии платежных документов, подтверждающих добровольное возмещение ущерба, причиненного административным правонарушением.

Исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4>, объяснения К.С. Юбкиной от 11 сентября 2018 г., объяснения начальника Богатовского РЭС ВПО филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» В.А. Михайлова от 10 сентября 2018 г<ДАТА>, копию акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином-потребителем <НОМЕР> от 7 сентября 2018 г., и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях К.С. Юбкиной состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В судебном заседании установлено, что К.С. Юбкина проживает по месту пребывания по адресу: Самарская область, Богатовский район, с. Федоровка, ул. Первомайская, д. 44.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками Богатовского РЭС ВПО филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» было установлено, что К.С. Юбкина самовольно использовала электрическую энергию по адресу: Самарская область, Богатовский район, с. Федоровка, ул. Первомайская, д. 44, поскольку минуя прибор учета электрической энергии были подключены микроволновая печь, электрическая лампочка и электрический водонагреватель, о чем 7 сентября 2018 г. был составлен акт № 25 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином-потребителем.

На основании заявления представителя Богатовского РЭС ВПО филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» и указанного акта участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Богатовский» в отношении К.С. Юбкиной был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения К.С. Юбкиной административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП Российской Федерации, и ее виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении факт самовольного использования электрической энергии К.С. Юбкиной не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания физических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Статья 4.1 КоАП Российской Федерации (в ред. от <ДАТА8> с изменениями и дополнениями, вступившими в силу <ДАТА9>) дополнена частями 2.2 и 2.3, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Российской Федерации, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание сведения о личности К.С. Юбкиной возраста 87 лет, прежде не привлекавшейся к административной ответственности, ее реальное имущественное положение с учетом получаемой пенсии, предпринятые меры по добровольному возмещению ущерба, причиненного административным правонарушением, что усматривается из представленных в суд платежных документов, с учетом общих правил назначения административного наказания, закрепленных статьей 4.1 КоАП Российской Федерации, - возможности назначения гражданам административного штрафа, соразмерного всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и гражданина, виновного в его совершении, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд считает возможным применить части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и назначить К.С. Юбкиной административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст. ст. 7.19, 29.9- 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Юбкину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 36606000, код администратора 624, УИН 18880063181043163570.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии постановления направить К.С. Юбкиной и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      Л.Н. Донских