Решение по делу № 5-298/2015 от 19.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

19 августа 2015 года г.о.Самара И.о.мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Казанцева В.П., рассмотрев материалы дела № 5-298/2015 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФв отношении ТСЖ «Юбилейное»,  расположенного по адресу: юридический адрес: г.о.Самара,  <АДРЕС> район, <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностным лицом Государственной жилищной инспекции  <АДРЕС> области  -  главным специалистом <ФИО1> в отношении ТСЖ «Юбилейное»  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором указано, что ТСЖ «Юбилейное»  не выполнило законное предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3>, а именно: п.1 -  нарушение системы электроснабжения в подъезде <НОМЕР> местами неисправность осветительных приборов (провисание электропатронов, отсутствие электропатронов, отсутствие лампочек), местами неисправность электровыключателей, наличие скруток электропроводов, провисание электропроводов, местами отсутствие крышек распаячных коробок на лестничной клетке и переходных лоджиях,  со сроком исполнения до <ДАТА4> по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 55. 

          Действия  ТСЖ «Юбилейное» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.  

          В судебном заседании представитель ТСЖ «Юбилейное»   по доверенности  <ФИО2> вину в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не признала и пояснила, что  предписание  от <ДАТА5> было исполнено частично, поскольку электрик пояснил, что все устранил согласно предписанию, но при проверки оказалось, что не все.  <ДАТА6>   у них была   повторная проверка, в ходе которой было выдано повторное предписание. На момент третьей проверки все нарушения были ими устранены. 

В соответствии с пп.3 п.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с п.7.4  Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области государственной функции  по осуществлению регионального  государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (утвержденный Приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в пределах своей компетенции при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

В соответствии  с п.8.14 Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области государственной функции  по осуществлению регионального  государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (утвержденный Приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

 Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

 Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания  (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> ТСЖ «Юбилейное» выдано предписание <НОМЕР>  об устранении выявленных нарушений и осуществлению работ, а именно: п.1 -  нарушение системы электроснабжения в подъезде <НОМЕР> местами неисправность осветительных приборов (провисание электропатронов, отсутствие электропатронов, отсутствие лампочек), местами неисправность электровыключателей, наличие скруток электропроводов, провисание электропроводов, местами отсутствие крышек распаячных коробок на лестничной клетке и переходных лоджиях, открыта монтажная  шахта для прокладки электропроводки         на 1-ом этаже  (п.5.6.2 ПиН ТЭЖФ <НОМЕР> нарушено крепление канализационного стояка в санузле квартиры <НОМЕР> ПиН ТЭЖФ <НОМЕР>), со сроком исполнения до <ДАТА4> по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 55. 

<ДАТА8> Государственной  жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения  от <ДАТА9> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Юбилейное»,  выявлено невыполнение  п.1 предписания <НОМЕР>.

Таким образом, вина ТСЖ «Юбилейное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом  государственным жилищным инспектором  главным специалистом  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области  <ФИО1>, из  которого следует, что  <ДАТА8> в 09.15 часов при проверки адреса: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, 55 установлено, что в установленный срок ТСЖ «Юбилейное» не выполнено п.1 законного предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор;

 - предписанием <НОМЕР> от  <ДАТА3>, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, из которого следует, что ТСЖ «Юбилейное» предписано устранить нарушения, а именно: п.1 -  нарушение системы электроснабжения в подъезде <НОМЕР> местами неисправность осветительных приборов (провисание электропатронов, отсутствие электропатронов, отсутствие лампочек), местами неисправность электровыключателей, наличие скруток электропроводов, провисание электропроводов, местами отсутствие крышек распаячных коробок на лестничной клетке и переходных лоджиях, открыта монтажная  шахта для прокладки электропроводки         на 1-ом этаже  (п.5.6.2 ПиН ТЭЖФ <НОМЕР> нарушено крепление канализационного стояка в санузле квартиры <НОМЕР> ПиН ТЭЖФ <НОМЕР>), со сроком исполнения до <ДАТА4> по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 55.  Предписание для исполнения  отправлено ТСЖ «Юбилейное» заказным письмом;   

 - распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> с целью проверки  исполнения предписания (представления) об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> ТСЖ «Юбилейное»;

- актом проверки <НОМЕР>  от <ДАТА8>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, 55 проведена проверка в отношении ТСЖ «Юбилейное»,  в ходе проверки выявлено, что  предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено в полном объеме, а именно п.1 (Предписание исполнено в части монтажной шахты для прокладки электропроводов на 1-ом этаже; на 1-ом, 2-ом и 3-ом этажах восстановлены электроосветительные приборы со стороны лифтов, система электроснабжения в рабочем состоянии);

- обращением собственника квартиры <НОМЕР> в доме 55 по <АДРЕС> Савченко О.В, адресованным руководителю Государственной жилищной инспекции  по <АДРЕС> области;

- заявлением от собственника квартиры <НОМЕР> в  доме 55 по <АДРЕС>, адресованным председателю ТСЖ «Юбилейное» <ФИО3> 

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ТСЖ «Юбилейное» в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, другие обстоятельства  дела.

При назначении наказания,  суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, того обстоятельства, что руководством организации принимались меры для своевременного исполнения предписания, суд полагает целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

         Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать товарищество собственников жилья «Юбилейное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты в течение шестидесяти дней по протоколу № СКир-214755 от 05.06.2015 года: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 р/с № 40101810200000010001 Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040040000140 городские округа ОКТМО 36701000 Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.П.<ФИО4>