Решение по делу № 4-413/2018 от 23.04.2018

Дело № 4-413/18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 апреля 2018 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Злобина Н.С., с участием представителя МУП «Шарьялестеплосервис» <ФИО1> действующего на основании доверенности от 31.07.2017 года, рассмотрев дело об административномправонарушении

в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» юридическийадрес: <АДРЕС>,привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

                Согласно материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверке, проведенной 12.04.2018 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» юридическийадрес: <АДРЕС>,   осуществляющего  деятельность по производству и реализации тепловой энергии установлено, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор от 10.11.2017 года № 213 со сроком выполнения до 01 марта 2018 года, выданное в адрес Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» в установленный в предписании срок не выполнено по следующим пунктам:

     Пункт 1. Обеспечить работающих котельных спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (п.2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиениечские требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»).

     Пункт 2. Довести до гигиенических нормативов уровни освещенности в котельной № 18 с.Н-Шанга ул.Ю.Смирнова д.29 а, котельной № 3 ул.Трудовая д.69, котельной № 14 по ул.Пушкина д.4, котельной № 6 по ул.Куйбышева д.43, котельной № 2 по ул.Школьная д.32 а, котельной № 9 по ул.Пролетарской д.59/1 по ул.Жукова д.6 а, котельной № 1 по ул.Чапаева д.38 а, котельной № 7 по ул.С.Громова, 44/1, котельной № 13 по ул.С.Громова д.93 а, котельной № 15 по ул.Свердлова д.58 а, котельной № 16 по ул.Авиационная д.21 а (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному , искуственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»).

    Пункт 3. Во всех производственных помещений укомплектовать аптечки первой доврачебной помощи (п.2.14 СП 2.2.2.1327-03).

     Пункт 5. В котельных лампы накаливания и ДРЛ оборудовать защитной арматурой (п.10.7 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся  и реконструируемых промышленных предприятий»).

     Пункт 6. Обеспечить прохождение первичного медицинского осмотра персонала ( работники котельных) и периодического медицинского осмотра персонала (п.1 Приложения № 3 Приказща Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302 н.

     Пункт 7. Осуществлять производственный контроль в части проведения лабораторно-инструментальных исследований (измерений) с периодичностью и в сроки, определенные программой производственного контроля (п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», п.4.1.3, п.4.6 СанПиН 2.1.4.2496-09).

В судебном заседании представитель Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» Слепицын И.В. вину по ч.1 ст.19 5 КоАП РФ признал. Пояснил, что нарушения указанные в предписани не были выполнены в установленный срок, ввиду недостаточности денежных средств. Просил учесть тяжелое финансовое положение организации и назначить наказание в минимальном размере. 

             Выслушав представителя Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» <ФИО1> исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

             Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе при внеплановой проверке Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений заместителем начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе вынесено предписание № 213 от 10.11.2017 года. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинскомрайоне является органом государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологической безопасности. Устранение указанных в представлении нарушений требований санитарного законодательства в установленный срок является обязательным для юридических лиц, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.       

          Предписание является законным, выданным в установленном порядке, оно не обжаловалось, не отменялись, срок устранения нарушений указанных в предписании не продлевался. 

16 апреля 2018 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» установлено, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 213 от 10 ноября 2017 года, со сроком выполнения до 01 марта 2018 года не выполнено по пунктам приведенным выше.

     Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Шарьялестеплосервис» предпринимались меры к устранению нарушений, часть нарушений указанных в предписании были устранены в установленные сроки, однако значительная часть мероприятий указанных в предписании исполнены не были. Доказательств выполнения указанных пунктов предписания на день рассмотрения дела судом суду не представлено.

Виновность Муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года, копией письма ведущего специалиста-эксперта территориального отделаот 12 апреля 2018 года, копией распоряжения от 11 апреля 2018 года № 165/47-Ш, актом проверки от 12 апреля 2018, информацией от 14 марта 2018 года, копией предписания от 10 ноября 2017 года № 213.

Таким образом, суд считает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм и устранению нарушений в установленные сроки, в действиях юридического лица МУП «Шарьялестеплосервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое имеет значительную кредиторскую задолженность, обстоятельства смягчающие административную ответственность,   отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 19.5 ч.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Шарьялестеплосервис»  юридический адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч ) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района. При отсутствии этого документа постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП Шарьинского районадля взыскания штрафа, а также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Расчетный счет 401 018 107 000 000 100 06 в Отделение Кострома г.Кострома получатель платежа - УФК по Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН 440 105 08 24, БИК 043 469 001, ОКТМО 34 73 0000, КБК 141 116 900 40 04 6000 140, КПП 440 101 001.

Копию постановления для сведения направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе .

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                      Н.С. Злобина