Решение от 25.07.2019 по делу № 5-381/2019 от 25.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года                                                           адрес области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка НОМЕР адрес и адрес района адрес области, мировой судья судебного участка НОМЕР Падунского и Правобережного районов адрес области, расположенного по адресу: адрес область, адрес, 7, ФИО1 Александр Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении НОМЕР в отношении ФИО2<ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе адрес области (Межрайонное) (далее также - пенсионный орган, административный орган) ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ по тем основаниям, что являясь должностным лицом - главой администрации Балахнинского городского поселения допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений персонифицированного учета за январь 2019 года, которые должны были быть представлены не позднее 15.02.2019, однако фактически представлены в пенсионный орган только 18.02.2019.

При рассмотрении дела ФИО2 пояснил, что несвоевременное представление в пенсионный орган необходимых сведений связано с техническим сбоем программного обеспечения, с помощью которого происходит передача отчетных данных в контролирующий орган.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что он правомерно привлечен пенсионным органом к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ исходя из следующего.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность.

Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сроки представления сведений и их состав установлены ст. 11 названного Федерального закона. В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не содержит.

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, предусмотренные п. 2.2. ст. 11 названного Закона могут быть представлены страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела мировым судьей установлено, что отчетность: индивидуальные сведения о застрахованных лицах, начисленных и уплаченных страховых взносах за январь 2019 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, страхователем администрацией Балахнинского городского поселения в пенсионный орган представлены только 18.02.2019, т.е. с нарушением установленного законодательством срока представления таких сведений.

По данному факту уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении главы администрации Балахнинского городского поселения ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении N 1-АП/20190619-1225-01 от 19.06.2019.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в связи с чем, данный процессуальный документ признается мировым судьей надлежащим и допустимым доказательством по делу.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении также подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении администрации Балахнинского городского поселения; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах НОМЕР от 16.02.2019; формой СЗВ-М за январь 2019, представленной в пенсионный орган 18.02.2019.

Поскольку ФИО2 является должностным лицом - главой администрации Балахнинского городского поселения, то он несет ответственность за несвоевременное предоставление сведений в государственные органы и внебюджетные фонды по месту учета учреждения.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При разрешении вопроса о применении административного наказания принимается во внимание личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ему административное наказание в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Доводы ФИО2 о том, что несвоевременное представление в пенсионный орган необходимых сведений вызвано техническим сбоем программного обеспечения, с помощью которого происходит передача данных, не могут быть приняты во внимание ввиду их правовой несостоятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░ ░░░░░,

░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░),

░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░

░░░░ 25701000

░░░ 392 116 20010 06 6000 140,

░░░░: 1033801046003, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: <░░░░9>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ (60 ░░░░) ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                               ░░░3