Решение по делу № 4-108/2018 от 25.01.2018

Дело № 5-108/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14,                                                           25 января 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Надольской <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол №32/2018 от 17.01.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Надольской Т.Ю., составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО2> Согласно указанному протоколу индивидуальный предприниматель Надольская Т.Ю., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, не исполнила законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от 24.11.2017, а именно не утилизировала продукцию с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты сведений о времени совершения административного правонарушения, сами материалы дела об административном правонарушении представлены неполно.

В протоколе №32/2018 от 17.01.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, время совершения правонарушения не конкретизировано.

При этом, как следует из предписания от 24.11.2017, Надольской Т.Ю. предписано изъять из оборота продукцию с истекшим сроком годности, срок исполнения  - до решения вопроса об утилизации продукции.

Указывая в протоколе об административном правонарушении, что Надольская Т.Ю. не утилизировала продукцию, ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО2> не приведено доказательств возложения на нее обязанности именно по утилизации продукции, как указано в предписании, что не позволяет определить объем содеянного, а также не конкретизирован срок исполнения самого предписания.

          При таких обстоятельствах, неуказание в протоколе должностным лицом даты исполнения предписания, не позволяет однозначно определить время совершения вменяемого индивидуальному  предпринимателю правонарушения, что в свою очередь имеет значение для срока давности привлечения к ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Отмеченные недостатки является существенными, поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, в отношении Надольской Т.Ю. и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный 17 января 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Надольской <ФИО1>, и другие материалы дела возвратить ведущему специалисту-эксперту Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ФИО2> для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                    О.И. Истомина