Решение по делу № 5-356/2019 от 11.07.2019

Дело 5-356/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2019 г. г. МахачкалаМировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы ШаидхановаК.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул.М.Ярагского,1, ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении от 22.04.2019г. № 013760, составленный главным специалистом-инспектором Госжилинспекции РД Юсуповым Г.М., согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание № 019868 от 12.04.2019г. об устранении нарушения законодательства, то есть возобновить подачу газа в квартиры №1 и №5 многоквартирного дома № 14 по ул. Абдулманапова г. Каспийск со сроком исполнения до 18.04.2019г. 19.04.2019г. в ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки № 021028 от 19.04.2019г.В ходе судебного заседания представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности №02 от 11.01.2019г. Абдулаев С.М. вину не признал, пояснив что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» считает вынесенное предписание и последующий протокол об административном правонарушении незаконным. Обществом не направлялись уведомления о приостановлении подачи газа абонентам, указанным в предписании № 019868 в связи с тем, что не планировало отключения данных абонентов от газораспределительной сети. Отключение данных абонентов произвело ООО «Каспийскгазсервис». Причины приостановления поставки газа Обществу не известны. ООО «Каспийскгазсервис» газораспределительная организация, осуществляющая свою деятельность на территории города Каспийск. В соответствии с п. 47 Правил ООО «Каспийскгазсервис» имеет право ограничения подачи газа в аварийных случаях. Подтверждением факта приостановления подачи газа ООО «Каспийскгазсервис» служит акт наряд на отключение от 26.03.2019г., выданный начальником ПТО ООО «Каспийскгазсервис» Тааевым Р.С. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и выслушав представителя по доверенности Абдулаева С.М. суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административное наказание.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Согласно представленным материалам, распоряжением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РД Алиомирова А.Ш. от 08.04.2019 г № 36009 инициирована внеплановая выездная проверка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».Основанием для проведения проверки явилось обращение гражданки Ризехановой Гюлханум Алимурадовны в адрес Главы Республики Дагестан Васильева В.А., согласно которому Ризеханова Г.А. сообщает, что ее 27 марта 2019 «отрезали» от газа. В своем обращении также указывает, что газ отключило ООО «Каспийскгазсервис» на основанииписьма  управляющей компании ООО «Малахит».  Также указывает, что об отключении газа ее не предупреждали.

Согласно представленной копии акта-наряда на отключение (подключение) от 26.03.2019 года, составленного в г. Каспийск, представителю ООО «Каспийскгазсервис» Абдуллаеву К.З. ввиду нарушения СП 42-101-2203, утечка газа, поручается отключить квартиру по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, д.14, кв1, 5. Наряд выдан Тааевым Р.С., наряд получен сварщиком Абдуллаевым К.З., который 26 марта 2019 г. в 08 часов 20 минут произвел отключение прибора учета расхода газа одним сварочным разрезом трубы по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, д.14, кв. 1.

Таким образом, отключение газа по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, д.14, кВ. 1, 5 было произведено ООО «Каспийскгазсервис».Согласно пунктам  45  и 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 Поставщик    газа    вправе    в   одностороннем   порядкеприостановить   исполнение   обязательств   по   поставке   газа  с предварительным   письменным   уведомлением  абонента  в  следующих случаях:

     а) нарушение   исполнения   абонентом   условий   договора   опредоставлении   информации,   без   получения  которой  невозможноопределить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

     б) отказ  абонента  допускать  представителей  поставщика газадля проведения проверки;

     в) неоплата  или  неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

     г) использование  абонентом газоиспользующего оборудования, несоответствующего оборудованию, указанному в договоре;

     д) поступление уведомления от организации, которая по договору с  абонентом  осуществляет  техническое обслуживание внутридомового или   внутриквартирного  газового  оборудования,  об  использовании абонентом   газоиспользующего   оборудования,  не  соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;     

     е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте   внутридомового   и   (или)   внутриквартирного   газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.  

            До  приостановления  исполнения  договора  поставщик газаобязан  направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением  о  его вручении) о предстоящем приостановлении подачи и  его  причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дняприостановления подачи газа.

     Согласно п. 47 Правил, подача  газа  без  предварительного  уведомления  абонентаможет быть приостановлена в следующих случаях:

            а) авария в газораспределительной сети;

            б)   авария   внутридомового  или  внутриквартирного  газового оборудования    либо    утечка    газа    из   внутридомового   или внутриквартирного газового оборудования;

            в)  техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации,с  которой  абонент  заключил  договор  о  техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.   

Доказательств того, что отключение газа в квартиру по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, д.14, кв1, 5 было произведено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» суду не представлено, однако имеются доказательства, подтверждающие, что отключение газа в квартиру по адресу: г. Каспийск, ул. Абдулманапова, д.14, кВ 1, 5 было произведено ООО «Каспийскгазсервис». ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» уведомлений о предстоящем отключении газа также в адрес собственника квартиры не направляло.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу изложенного судья приходит к выводу что в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.М.<ФИО1>