Решение по делу № 4-88/2021 от 06.05.2021

Дело № 5-88/2021

29RS0013-01-2021-000092-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.05.2021 г. Мезень

Мировой судья судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области Изотов К.Э., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 164750, Архангельская обл., Мезенский
р-н, г. Мезень, пр. Советский, д. 70 корп. А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Тропина Андрея Гелиевича, <ДАТА2>

установил:

Тропин А.Г., являясь директором общества с ограниченной ответственностью "Фирма Русский Север" (далее - ООО "Фирма Русский Север"), осуществляющего по разрешению на вылов (добычу) водных биоресурсов от 18.06.2020 № 78 2020 06 2708 организацию любительского и спортивного рыболовства (для граждан) в границах рыболовецкого участка «Средний Кулой» (участок акватории  реки  Кулой  Мезенского р-на Архангельской обл.) в период с 15.07.2020 по 18.08.2020 не обеспечил надлежащее ведение промыслового журнала от 18.06.2020 № 247/2020, что выразилось в отсутствии учётных записей о ежедневной рыбопромысловой деятельности с 15.07.2020 по 26.07.2020; не указании причин перерывов с 04.08.2020 по 15.08.2020, с 16.08.220 по 18.08.2020; не указании имени, отчества, а также документов удостоверяющих личность граждан, осуществлявших любительское рыболовство 28.07.2020 и 30.07.2020.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Тропина А.Г., который в суд не явился, о месте и времени  рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Вина Тропина А.Г. в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2020 № 09-85/2020/006, составленным заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области Североморского территориального управления Росрыболовства содержание которого Тропин А.Г. не оспаривал; копией рыбопромыслового журнала; выпиской из ЕГРЮЛ; копией протокола общего собрания участников ООО «Фирма Русский Север» от 18.08.2020 об освобождении Тропина А.Г. от занимаемой должности.  

В соответствии с подп. «а» п. 9.1, п.п. 10.3, 10.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 (далее - Правила рыболовства), при организации любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, должны иметь, в том числе промысловый журнал, в котором отражают ежедневную рыбопромысловую деятельность, обеспечивают раздельный учёт улова водных биоресурсов по видам, объёмам и районам (местам) добычи (вылова) водных биоресурсов. Разрешается до истечения суток вносить в промысловый и технологический журналы корректировки уловов водных биоресурсов за текущие сутки.

Форма промыслового журнала утверждена Приказом Минсельхоза России от 24.08.2016 N 375 «Об утверждении формы промыслового журнала".

Согласно разделу VI данного приказа при  осуществлении  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  при организации  любительского  рыболовства  на рыболовных  (рыбопромысловых) участках (отдельная  страница  заполняется  на  каждые  сутки добычи (вылова) водных биоресурсов отдельно для каждого рыболовного (рыбопромыслового) участка) (при  перерыве  в  добыче  (вылове)  водных  биоресурсов на соответствующей странице  производится  запись о времени начала, окончании и причине такого перерыва).

Исходя из п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Исходя из учредительных документов ООО "Фирма Русский Север" занимаемая Тропиным А.Г. должность предполагает полное руководство его деятельностью, и как следствие, влечёт обязанность организации надлежащего ведения на рыбопромысловом участке документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В этой связи мировой судья квалифицирует совершённое Тропиным А.Г. административное правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Мировой судья не принимает доводы Тропина А.Г. о том, что причиной невнесения учётных записей в рыбопромысловый журнал с 15.07.2020 по 26.07.2020 явилось отсутствие рыбопромысловой деятельности в указанный период и стремлением экономии, поскольку согласно разделу VI Приказа Минсельхоза России от 24.08.2016 № 375 «Об утверждении формы промыслового журнала" отдельная  страница  заполняется  на  каждые  сутки добычи (вылова) водных биоресурсов, при  перерыве  в  добыче  (вылове)  водных  биоресурсов на соответствующей странице  производится  запись о времени начала, окончании и причине такого перерыва).

Вместе с тем мировой судья исключает обвинения Тропина А.Г. указание о нарушениях, допущенных при ведении промыслового журнала в период с 20.08.2020 по 31.08.2020, о чём было указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Тропин А.Г. занимал должность директора ООО «Фирма Русский Север» до 18.08.2020.

Предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность Тропина А.Г., в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания мировой судья принимает во внимание, что ООО "Фирма Русский Север" в период совершения правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в перечень ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не входит, не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу и в настоящий момент устранено.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить Тропину А.Г. предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Тропина Андрея Гелиеича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мотивированное постановление составлено 11.05.2021.

Мировой судья К.Э.Изотов