Решение по делу № 5-312/2013 от 29.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-312

По делу об административном правонарушении

29 мая 2013 г.                                                                                                               с. Сергиевск

         Мировой судья судебного участка №152 Самарской области Халилова М.Н.,с участием помощника прокурора Сергиевского района Самарской области Ярушиной А.И. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об АП в отношении Прокаева <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: с<АДРЕС>. Место работы: <ОБЕЗЛИЧИНО>

 УСТАНОВИЛ:

Прокурором района по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, выявлены нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон №8-ФЗ). По данному факту прокурором района 07.03.2013г. на имя главы сельского поселения Елшанка внесено представление об устранении нарушений требований Закона №8-ФЗ.

Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, информация о деятельности органов местного самоуправления, подлежащая размещению в соответствии со статьей 13 Закона №8-ФЗ также отсутствует, требования прокурора не исполнены.

При контрольной проверке исполнения требований прокурора 08.04.2013г., установлено, что при вводе в поисковой строке Интернет-браузера Google Hrome «Сельское поселение Елшанка Сергиевского района» в результате поиска выводятся ссылки на различные сайты, в т.ч. и на сайт администрации Сергиевского района.

Однако, ни по одной из ссылок не открывается сайт, содержащий информацию о деятельности администрации сельского поселения.

При проверке сайта администрации Сергиевского района также отсутствует информация о деятельности администрации сельского поселения.

Отсутствуют такие обязательные сведения, как наименование и структуру органа местного самоуправления, сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов; тексты проектов муниципальных правовых актов; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и т.д.

           Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ № 2202-1) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В соответствии со ст.6 ФЗ №2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 ФЗ №2202-1, подлежат безусловном исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно ст. 24 ФЗ №2202-1 представлениеоб устранении нарушений закона вносите прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Решением <НОМЕР> от <ДАТА7> принятым Территориальной избирательной комиссией муниципального района Сергиевский по итогам голосования, на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>избран Прокаев <ОБЕЗЛИЧИНО>

Таким образом, в рабочее время с 8:00 по 17:00 <ОБЕЗЛИЧИНО> Прокаев <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> совершил, как должностное лицо, правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и он как должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

        В судебном заседании Прокаев С.В. винув совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что своего официального сайта сельское поселение Елшанка не имеет, вся информация размещается на сайте МР Сергиевский. Просит суд ограничиться устным замечанием.

        Помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Ярушина А.И. постановление поддержала.

Исследовав материалы дела,  суд усматривает в действиях Прокаев С.В. состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об АП,  т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

            Смягчающих и отягчающих административную ответственность  Прокаев С.В. судом не установлено.

          При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела и считает  необходимым наложить на Прокаев С.В.штраф в размере 2000 рублей в соответствии с санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Прокаева <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислять на:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКАТО 36 401 000 000 Код бюджетной классификации 415 1 16 90040 04 0000 140Наименование платежа: штраф суда

            Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения.

            По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

             Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

             При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Мировой судья судебного участка №152

Самарской области                                             М.Н.Халилова