Решение по делу № 3-394/2013 от 03.12.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 декабря 2013года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении

Кубаханова К. Ю., <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Кубаханова К.Ю. к административной  ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В частности, имеет  место  неправильное  оформление  процессуальных  документов и неполнота представленных материалов.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из  материалов административного дела не усматривается, какие меры предпринимались  инспектором ДПС ОМВД РФ по Кизлярскому району РД <ФИО1> к установлению личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и на основании какого документа были внесены в протокол об административном правонарушении сведения о личности данного лица. Также не приложена копия документа, удостоверяющего личность Кубаханова К.Ю.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать подробное, исчерпывающее описание события правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ  от <ДАТА3> N 18 (ред. от <ДАТА4>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении в отношении Кубаханова К.Ю. указание на обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, отсутствуют, следовательно, протокол составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Кубаханов К.Ю., при управлении автомашиной, не имея права на управление транспортными средствами, не выполнил законное требование сотрудника ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Вместе с тем, данные, подтверждающие то обстоятельство, что Кубаханов К.Ю.  не имеет права на управление транспортными средствами, в материалах дела отсутствуют.

Помимо этого, не исследован вопрос о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно, привлекался ли Кубаханов К.Ю. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения и может ли быть применена к нему такая мера наказания, как административный арест.  

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении были установлены неправильное составление и неполнота  представленных материалов, что не может быть восполнено  при рассмотрении дела в суде, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в  ОГИБДД ОМВД РФ по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу. 

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении Кубаханова К. Ю. о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД РФ по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями ознакомить Кубаханова К.Ю., представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                         Л.А. Шеховцова