Решение по делу № 5-130/2014 от 20.02.2014

Дело № 5-130/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 20 февраля 2014 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Купцова Р.Ю.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ, в отношении в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Купцова Р.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Купцов Р.Ю. допустил непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В Государственную инспекцию труда в РК поступили заявления работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (расположенного по адресу: <АДРЕС> <ФИО2> и <ФИО3> о нарушении их трудовых прав. Воркутинским отделом Государственной инспекции труда в РК <ДАТА3> представителю работодателя - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Купцову Р.Ю. выданы: распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> и запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения проверки фактов, изложенных в заявлениях работников Общества. Срок предоставления информации и документов, указанных в запросе от <ДАТА4>, был установлен до 15 час. 00 мин. <ДАТА5> Документы юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в указанный срок, а также до даты окончания проверки -  <ДАТА6> не предоставлены. Непредоставление истребуемой информации и документов привело к невозможности осуществления Воркутинским отделом Государственной инспекции труда в РК его законной деятельности по проверке наличия либо отсутствия в действиях юридического лица нарушений трудового законодательства.

В судебном заседании Купцов Р.Ю. вину в совершении вышеописанного правонарушения  признал. Также пояснил, что документы, имевшиеся в наличии в филиале «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> им были предоставлены по требованию Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в РК. Документы, находящиеся в головной организации, действительно своевременно им не представлены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии ч.6 ст.11 выше названного Закона  указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.   

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением в Воркутинский отдел Государственной инспекции труда в РК заявлений работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (расположенного по адресу: <АДРЕС> <ФИО2> и <ФИО3> о нарушении их трудовых прав, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Купцову Р.Ю. вручен запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения проверки фактов, изложенных в заявлениях работников Общества, а именно: трудовой договор (с дополнениями и изменениями) с работником <ФИО2>; приказ о его приеме на работу; расчетные листки за октябрь и ноябрь 2013г.;документы, подтверждающие выплату заработной платы указанному работнику за октябрь и ноябрь 2013г.; приказ о направлении работников на периодический медицинский осмотр в 2013г.; документы, подтверждающие оплату дней прохождения медосмотра <ФИО2>; Положение о нормах и видах выдачи средств индивидуальной защиты работникам в организации; карточку учета и выдачи СИЗ <ФИО2>; сертификаты соответствия данных СИЗ; Подтверждение ознакомления <ФИО2> под роспись с Положением о премировании в <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснения по вопросу выдачи (не выдачи) <ФИО3> копий документов, связанных с работой по его заявлениям от <ДАТА8> и от <ДАТА> пояснения по вопросу своевременной (не своевременной) выплаты (не выплаты) <ФИО2> заработной платы за октябрь и ноябрь 2013г.; пояснений по вопросу оплаты (не оплаты) дней прохождения <ФИО2> обязательного медосмотра в 2013г.; пояснений по вопросу выдачи СИЗ <ФИО2> согласно установленных норм; пояснений по вопросу ознакомления (не ознакомления) <ФИО2> с Положением о премировании в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Однако <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Купцовым Р. Ю. в нарушение требований закона указанные в запросе документы в срок до 15 час. 00 мин. <ДАТА5> не представлены.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. лицом, ответственным за предоставление в орган государственного контроля (надзора) документов необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, является  Купцов Р.Ю.

Являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Купцов Р.Ю. должен был принять необходимые меры по полному и своевременному представлению документов и информации в орган государственного контроля (надзора).

Вина Купцова Р.Ю.1 в не предоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> копией Распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией запроса от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией акта проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому Купцов Р.Ю. назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> копией должностной инструкции директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> копией Положения о филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>

Действия Купцова Р.Ю.1 суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Купцова Р.Ю.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Купцов Р.Ю. подлежит ответственности как должностное лицо.

Непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, согласно ст.19.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и действия, направленные на исполнение требования Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в РК.

     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, тот факт, что Купцов Р.Ю. ранее не подвергался административной ответственности за подобное правонарушение, суд считает возможным подвергнуть его  наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Купцова Р.Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для  уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК) ИНН 1101482200, КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 150 116 900400 46 000 140, ОКТМО 87710000 (Горняцкий судебный участок г.ВоркутыРК)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                     У.Н. Боричева