Решение от 06.07.2018 по делу № 5-422/2018 от 06.07.2018

                                                       Не вступило в законную силу.                     № 5-422/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 06 июля 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области Плотников В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Мигачёва А.Е., родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, работающего учителем <АДРЕС> являющегося техническим специалистом Государственной экзаменационной комиссии <АДРЕС> области на 2018 год (ППЭ <НОМЕР>), ранее не привлекавшгося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отдела контроля и надзора Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении <ФИО1>, технического специалиста в пункте проведения экзамена <НОМЕР>.

<ДАТА3> в 16 ч. 30 мин мною, <ФИО2>, начальником отдела контроля и надзора, на рабочем месте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33, каб. 314 получены заключение по результатам служебного расследования от <ДАТА4>, представленные председателем территориальной экзаменационной подкомиссии Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области в Артинском городском округе <ФИО3> председателю Государственной экзаменационной комиссией Свердловской области <ФИО4>, о нарушении пункта 39 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Место обнаружения: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 33, каб. 314. Дата и время обнаружения: <ДАТА6> в 16 ч. 30 мин.

Описание административного правонарушения: Проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования регулируется статьей 59 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Порядок проведения ОГЭ), методическими рекомендациями по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2018 году, разработанными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, направленными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР> ) (далее - Рекомендации). В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения ОГЭ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, обеспечивают проведение ГИА, в том числе утверждают перечень пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ), состав руководителей и организаторов ППЭ, технических специалистов, создают государственную экзаменационную комиссию (далее - ГЭК), организуют их деятельность. На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, в том числе в форме основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена на территории Свердловской области в основной период 2018 года» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Артинского городского округа «Артинская средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» (адрес: <АДРЕС> область, п. Арти, ул. <АДРЕС> д. 44) размещён пункт проведения экзамена <НОМЕР> (далее - ППЭ 0301), руководителем ППЭ назначена <ФИО5>, техническим специалистом Мигачев А.Е.

При проведении государственной итоговой аттестации по предмету «Русский язык» <ДАТА10> в ППЭ 0301 член ГЭК Онкина А. С, передала экзаменационные материалы руководителю ППЭ <ФИО6> При получении аудиофайла с текстом изложения по защищенному каналу связи технический специалист Мигачев А.Е. в отсутствие членов ГЭК и руководителя ППЭ устанавливал аудиофайл с текстом изложения на персональные компьютеры в аудиториях, предназначенных для экзамена. При установке аудиофайла на компьютер в ауд. 0016 технический специалист Мигачев А.Е. не убедился в техническом готовности компьютера в аудитории к экзамену, в том числе в отсутствии на рабочем столе иных файлов, не относящихся к экзамену. После установки аудиофайла с текстом изложения (экзаменационный материал) на рабочем столе компьютера оказалось два файла - один с текстом изложения (экзаменационный материал) и другой файл, использованный во время репетиционного тестирования (далее - файл с репетиционного тестирования).

В результате действий технического специалиста Мигачева А.Е. во время экзамена был запущен файл репетиционного тестирования вместо файла с экзаменационным материалом. Таким образом, государственная итоговая аттестация по предмету «Русский язык» <ДАТА10> проведена по ненадлежащим экзаменационным материалам, что является нарушением пунктов 31, 39 Порядка проведения ОГЭ., что привела к нарушению прав участников ОГЭ. Решением ГЭК от <ДАТА11> результаты 18 участников ОГЭ аннулированы, 18 участников ОГЭ будут повторно сдавать данный экзамен. Мигачев А.Е. прошел обучение в 2017 году, с порядком проведения ГИА ознакомлен, об ответственности предупрежден.

Мигачев А.Е., в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, в совокупности исследовав имеющиеся доказательства, считает вину Мигачева А.Е. доказанной и квалифицирует деяние по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Диспозиция ч. 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от <ДАТА12> N 104-ФЗ) признает административно-противоправным и наказуемым умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.

Согласно положениям ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, допущенное гражданами, должностными и юридическими лицами, признается административным правонарушением.

С объективной стороны это административное правонарушение, в частности, выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

Порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА13> N 1400 (далее - Порядок). В нем подробно регламентированы вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности лиц, привлекаемых к проведению ГИА, а также участников ГИА.

В свою очередь, на организаторов пунктов проведения экзаменов возложена обязанность по обеспечению установленного порядка проведения ГИА в аудиториях и по осуществлению контроля за проведением указанной аттестации. Кроме того, руководителям и организаторам пунктов проведения экзаменов, членам государственной экзаменационной комиссии, руководителям общеобразовательных организаций, в помещениях которых организованы пункты проведения экзаменов, и другим лицам, привлекаемым к проведению ГИА, указанным в п. 40 Порядка, запрещается оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы и т.п.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения ГИА, являются участники ГИА, руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации.

Вина Мигачева А.Е. устанавливается: протокол об административном правонарушении от <ДАТА14>, объяснительная записка <ФИО6>, объяснительная записка <ФИО7>, объяснительная записка <ФИО8>, объяснительная записка <ФИО9> от <ДАТА15>, объяснительная записка Мигачева А.Е., заключением по результатам служебного расследования от 30.05.201г., протокол ГЭК от <ДАТА16> <НОМЕР>, протокол ГЭК от <ДАТА11> <НОМЕР>, список работников ППЭ на <ДАТА16>г., список участников ГИА-9 в ППЭ (форма 05-01).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от <ДАТА18> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью мировой судья не усматривает, поскольку указанное нарушение повлекло повторную пересдачу экзамена, значительной группы учащихся. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом также не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 19.30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6661077317, ░░░ 666101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810500000010010 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░: 046577001 ░░░░: 65701000 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 07711607000016000140.

░░░ 0320151100000000332858109.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░