Решение по делу № 4-49/2020 от 21.02.2020

Дело № 5-49/2020-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о превращении производства по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года                                                                               г. Северодвинск

      Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Областного закона Архангельской области от 03.06.2003 года № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» в отношении:

Бессоседней Нины Александровны, <ДАТА3>не привлекавшейся ранее к административной ответственности

исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья,

установил:

09 декабря 2019 года в 15 часов 20 минут  по адресу: Архангельская область г. Северодвинск пр. Диагональный, д. 7, при осуществлении проверки пункта приема и отгрузки древесины «Пилорама за озером», индивидуальным предпринимателем Бессоседняя Нина Александровна (ИП Бессоседняя Н.А.) допущены нарушения требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года N38-4-03 "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" (далее - закон <НОМЕР>), т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.11 Областного Закона «Об административных правонарушениях».

ИП Бессоседняя Н.А. о дне рассмотрения дела извещена, направила в суд своего представителя Трубицина А.А. В судебном заседании законный представитель ИП Бессоседней Н.А.- Трубицин А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения, в связи с устранением нарушений на момент рассмотрения дела в суде. Представил выписку из Реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области, журналы учета, первичные учетные документы.

Обстоятельства совершения ИП Бессоседней Н.А. административного правонарушения подтверждаются проколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> согласно которого, в ходе совместной проверки пункта приема и отгрузки древесины «Пилорама за озером», расположенного в г. Северодвинске по адресу: проезд <АДРЕС>, д. 7, зарегистрированным за ИП Бессоседней Ниной Александровной, выявлены следующие нарушения требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года N38-4-03 "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" (далее - закон <НОМЕР>):

1. Пункт приема и отгрузки древесины не включен в реестр пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области в порядке, установленном Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от <ДАТА7> N 12п.

2. На пункте приема и отгрузки древесины не обеспечено наличие следующей документации: 

1) журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом;

2) первичных учетных документов, подтверждающих совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом;

   3) выписки из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области.

До составления протокола из прокуратуры г. Северодвинска поступили копии следующих документов

-копия объяснений Трубицина А.А.

-копия свидетельства ЕГРИП ИП Бессоседней Н.А.

-копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Северодвинск, проезд <АДРЕС>, д. 7 -копия доверенности на Трубицина А.А.

Пунктом 4 статьи 3 закона <НОМЕР> предусмотрено, что в целях включения пунктов приема и отгрузки древесины в реестр юридические лица или индивидуальные предприниматели обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти -Архангельской области в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган) с уведомлениями о пунктах приема и отгрузки древесины и получают от уполномоченного органа выписку из реестра о включении данных пунктов приема и отгрузки древесины в реестр. Порядок формирования и ведения реестра, в том числе порядок рассмотрения уведомлений о пунктах приема и отгрузки древесины, форма таких уведомлений утверждаются постановлением уполномоченного органа. Реестр размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Факт осуществления деятельности по приему и отгрузке древесины подтверждается наличием лесоперерабатывающего оборудования, объяснениями представителя ИП  Бессоседней Н.А. - Трубицина А.А., записями о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС, штабелями обработанных пиломатериалов, находящихся на участке, информацией, размещенной на стенде внутри бытовки, расположенной на участке, о режиме работы и стоимости пиломатериалов.

Отсутствие сведений о внесении в реестр пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области в порядке, установленном Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от <ДАТА7> N 12п, установлено в ходе проверки реестра, размещенного в общем доступе на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru/gov/iogv/minlpk/docList/

Совокупностью исследованных доказательств, суд находит вину ИП Бессоседней Н.А. доказанной. Ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.11 Областного Закона «Об административных правонарушениях» как неисполнение перевозчиком древесины установленных областным законом "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области" обязанностей по обеспечению наличия документов в транспортном средстве, перевозящем древесину, если за это не установлена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 названной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП Бессоседняя Н.<ФИО> включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение им совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий., древесина приобретена индивидуальным предпринимателем законно, на основании договора купли-продажи.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья полагает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Бессоседнюю Нину Александровнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Областного закона Архангельской области от 03.06.2003 года № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна
Мировой судья		О.А. Кулаковская