Постановление № 5-117/2020

о назначении административного наказания

с. Борское Самарской области

27 февраля 2020 года

Резолютивная часть оглашена 27 февраля 2020 г.

Мотивированная часть изготовлена 28 февраля 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданина Российской Федерации директора муниципального бюджетного учреждения сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «Служба благоустройства» Туркина Александра Александровича, родившегося <ДАТА4> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, с высшим образованием, женатого, не судимого,

Установил:

Туркин А.А., являясь должностным лицом, занимая должность директора муниципального бюджетного учреждения сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области «Служба благоустройства» (далее МБУ "Служба благоустройства"), являющийся ответственным за состояние дорог 31.01.2020 в 15 час 10 мин в районе домов с <НОМЕР> по <НОМЕР> улицы <АДРЕС> и в районе домов с <НОМЕР> по <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушение п. 8.6, 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", п. 13ОП ПДД РФ, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог - формирование снежных валов на бордюрном камне тротуаров, пешеходном переходе, а также на перекрестке в пределах треугольника видимости, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.

В судебном заседании Туркин А.А. вину в совершенном правонарушении фактически признал, пояснил, что 31.01.2020 снегоуборочная техника счистила снег с проезжей части ул. <АДРЕС> в валы для последующего его вывоза. Снежный вал, сформированный для дальнейшего вывоза, не мешал безопасности дорожного движения. Собственной техники в МБУ "Служба благоустройства" для вывоза снега не имеется. Утром 01.02.2020 двумя наемными автомобилями «КамАЗ» снег был вывезен. По ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> снежные валы образовались при расчистке асфальтово-бетонного покрытия тракторами, валы также были убраны утром 01.02.2020. Снежный вал на пешеходном переходе по ул. <АДРЕС> имел небольшую высоту и не препятствовал движению пешеходов и не мешал зоне видимости как для автомобилей, так и для пешеходов. На балансе МБУ "Служба благоустройства" числятся фронтальный погрузчик и три трактора МТЗ-82. Для своевременного вывоза снега с территории населенного пункта привлекается наемная техника. Имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь Анастасию, 26.06.2016 года рождения.

В судебном заседании инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России "Борский" <ФИО1> показал, что 31.01.2020 в районе домов <НОМЕР> с 24 по <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в районе домов <НОМЕР> с 46 по <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области он выявил формирование снежных валов на перекрестке в зоне треугольника видимости, формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода, снежные валы на бордюрном камне тротуара и крае проезжей части, что является нарушением "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, а также п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. В отношении ответственного за содержание дорог он составил протокол об административном правонарушении. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского поселения.

На основании ч. 3 ст. 14 названного Закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Закона).

В соответствии Уставом сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.2.1 муниципального задания МБУ "Служба благоустройства" на оказание услуг в сфере благоустройства на территории на 2020 год исполнитель в лице МБУ "Служба благоустройства" от заказчика в лице администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области обязуется оказать услуги по содержанию дорог механизированной снегоочистке улиц и проездов, расчистке автомобильных дорог от снежных заносов, борьбе с зимней скользкостью, уборке снежных валов с обочин в населенных пунктах поселения.

Ответственным по исполнению муниципального задания администрации сельского поселения Борское в полном объеме является директор МБУ "Служба благоустройства" Туркин А.А.

Как усматривается из материалов дела, автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта села Борское по улицам Первомайская и Октябрьская относятся к ведению сельского поселения Борское Самарской области.

В результате проверки эксплуатационного состояния данного участка автодороги должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" выявлено, что директор МБУ "Служба благоустройства" Туркин А.А., являясь ответственным лицом за содержание указанной дороги, нарушил правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии:

- в нарушение пунктов 8.6, 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, на участке в районе домов с <НОМЕР> по <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в районе домов с <НОМЕР> по <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области допущено перемещение снега на бортовой камень, тротуары, формирование снежных валов перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м;

- формирование снежных валов на улице ближе 10 м от пешеходного перекрестка.

По данному факту должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" в отношении должностного лица, ответственного за состояние дороги Туркина А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от 31.01.2020.

Факт совершения директором МБУ "Служба благоустройства" Туркиным А.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 63 СН 033474 от 31.01.2020 об административном правонарушении; актами <НОМЕР> 15 и <НОМЕР> 16 от 31.01.2020 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и фототаблицами к ним; копией распоряжения о приеме на работу <НОМЕР> 35 от 25.05.2016; копией постовой ведомости; и другими материалами дела.

Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности Туркина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, является совершение административного правонарушения лицом, имеющим малолетнего ребенка.

Отягчающим обстоятельством административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

Постановил:

Признать Туркина Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в административного штрафа* в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк получателя: Отделение Самара; расчетный счет 40101810822020012001; БИК: 043601001; КБК: 18811601123010000140; ОКТМО: 36612408; УИН: 18810463200270000385.

Копию постановления направить в ОГИБДД МО МВД России «Борский», вручить Туркину А.А. для сведений. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богатовский районный суд Самарской областичерез мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья

____________________ /С.В. Черных/

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

** При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение по делу № 5-117/2020 от 27.02.2020