Решение по делу № 5-311/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-311/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2021 года г.Барнаул ул. Попова, 68

Мировой судья судебного участка № 7 Индустриального района г.<АДРЕС> Дегтярева О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортаОсипова Евгения Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к ответственности по ч.3 ст.19.6.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного прокуратурой Алтайского края мониторинга федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» выявлено, что не ранее 31.12.2020г. государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления Осипов Е.С. по адресу: <АДРЕС> допустил внесение в единый реестр проверок неполной информации о проверках в отношении ООО «Пассажирские перевозки» (распоряжения от 15.02.2021), ООО «Алтайский перевозчик» (распоряжения от 28.12.2020), ООО «Алтай-форест» (распоряжения от 28.12.2020), нарушение сроков внесения в ЕРП информации об уведомлении проверяемых лиц о начале проведения проверки (ООО «Пассажирские перевозки», ООО «Алтайский перевозчик»), о результатах проведения в отношении ООО «Алтай-форест» плановой выездной проверки (акт проверки от 28.01.2021), в результате чего Осиповым Е.С. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП Российской Федерации.

Осипов Е.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Представитель прокуратуры Алтайского края <ФИО1> настаивала на привлечении Осипова Е.С. в административной ответственности.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности,  мировой судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

В соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанными правилами определяются требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок; порядок присвоения в автоматическом режиме учетного номера проверки; состав включенной в единый реестр проверок информации о проверке, ее результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения данной информации в этот реестр; состав включенной в единый реестр проверок информации, которая подлежит предоставлению государственным органам, органам местного самоуправления, порядок ее предоставления; состав иной информации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которая должна включаться в единый реестр проверок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок, которые устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра проверок (далее также ЕРП) при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации (далее Правила).

Правилами установлен состав информации единого реестра проверок и порядок включения в него информации (пункты 13 - 22 Правил).

Согласно пункту 13 указанных Правил, единый реестр проверок включает в себя в отношении проверок, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению N 1.

Установлено, что <ФИО2> является государственным инспектором автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п. 3.3.30 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления Осипова Е.С., утвержденного начальником Управления 01.04.2020, последний обязан вносить сведения в ЕРП проведенных им проверках и их результатах, а также о принятых мерах.

По результатам проверки выявлено, что Осипов Е.С. допустил внесение в единый реестр проверок неполной информации о проверках в отношении ООО «Пассажирские перевозки» (распоряжения от 15.02.2021), ООО «Алтайский перевозчик» (распоряжения от 28.12.2020), ООО «Алтай-форест» (распоряжения от 28.12.2020), нарушение сроков внесения в ЕРП информации об уведомлении проверяемых лиц о начале проведения проверки (ООО «Пассажирские перевозки», ООО «Алтайский перевозчик»), о результатах проведения в отношении ООО «Алтай-форест» плановой выездной проверки (акт проверки от 28.01.2021).

Виновность Осипова Е.С. в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в представленных доказательствах по делу: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о назначении Осипов Е.С. на должность, должностным регламентом, актом мониторинга от 21.06.2021, составленным прокурором отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей <ФИО1>, материалами проверок в отношении вышеуказанных юридических лиц, распечатками с ЕРП.  

Мировой судья квалифицирует действия Осипова Е.С. по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его материальном положении, привлечение к административной ответственности впервые, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не установлено. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Осипова Евгения Сергеевича, должностного лица государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула.

Мировой судья                                                                                  О.Е. Дегтярева