Решение по делу № 5-83/2017 от 21.02.2017

дело № 5-83/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2017 г.                                                                               р. п. Белоярский<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ШАЛАМОВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, урож. с.н <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 94-36, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

Шаламов С.А., являясь должностным лицом - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» за организацию бухгалтерского учета, осуществляя свои должностные полномочия в <ФИО2>, в нарушение п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ не представил в установленный срок до 20.10.2016 г. в налоговый орган по месту учета единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2016 года, а фактически представил 21.11.2016 г.

Шаламов С.А., извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела посредством смс-сообщения, в суд не явился. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в его адрес должностным лицом почтой.

Поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие Шаламова С.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом, то есть за 9 месяцев  2016  года - не позднее 20.10.2016 г.Вина Шаламова С.А. в нарушении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой отчетности подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 08-17/45, составленным уполномоченным должностным лицом 31.01.2017 г. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- телефонограммой о вызове на составление административного протокола от 23.01.2017  г.;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде 21.11.2016 г.;

- подтверждением даты отправки 21.11.2016 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.01.2017 г. Шаламов С.А. является генеральным директором действующего юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Поскольку генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шаламов С.А. не представил в налоговый орган по месту учета в установленный срок до 20.10.2016г. единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2016 г., а фактически представил 21.11.2016г., то есть с нарушением установленного срока, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего применению к Шаламову С.А., суд приходит к следующему.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение назначается наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства в категории «микропредприятие».

Кроме того, как следует из материалов дела, Шаламов С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствуют.

С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Шаламова С.А., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ШАЛАМОВА <ФИО1>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   __________________________________________ М.А.Лыжина