Решение по делу № 5-178/2017 от 01.03.2017

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2017 года.

Мотивированное постановление вынесено 03.03.2017 года.

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области Волгоградской области Попова Г.И. (400107 г. Волгоград, ул. Аракская, 29), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Руководителя ООО «ГЛАВБИР» Романовой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Волгоград, проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. им. Карла Маркса, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

Установил:

Романова <ФИО>, являясь директором ООО «ГЛАВБИР», в нарушении п.3 ст.80 НК РФ, которым установлены срок представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год: не позднее 20-го января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована), а именно <ДАТА4>, не представил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Романова <ФИО> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения <ФИО3>. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом п. 3 ст. 80 НК РФ установлен срок представления сведений численности работников за предшествующий календарный год: не позднее 20-го января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована), а именно <ДАТА4>.

        Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> руководителем ООО «ГЛАВБИР» является Романова <ФИО> а соответственно субъектом вменяемого административного правонарушения

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что  Романова <ФИО> директор ООО «ГЛАВБИР» документы о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год  в срок до <ДАТА4> в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда не представил.

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от <ДАТА7> N 9-ФЗ, от <ДАТА8> N 160-ФЗ, от <ДАТА9> N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи, с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Романова <ФИО>. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в действии (бездействии) руководителя ООО «ГЛАВБИР» Романову <ФИО> формально содержаться признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а также с учетом того, что данное действие (бездействие) не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и не препятствует дальнейшему налоговому контролю, мировой судья полагает возможным освободить руководителя ООО «ГЛАВБИР» Романову <ФИО> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.7 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «ГЛАВБИР» Романову <ФИО1> освободить от административной ответственности,  предусмотренной ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, объявив  устное замечание.

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ГЛАВБИР» Романову <ФИО> прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мировой  судья                                                                   Г.И. Попова